38도 넘으면 '폭염중대경보' 발령…재난호우 때 긴급문자

[세종=뉴시스]성소의 기자 = 올해부터 체감온도 38도 이상의 극심한 무더위가 발생하면 '폭염중대경보'가 발령된다. 시간당 100㎜ 이상의 비가 내리는 재난성 호우 때는 읍·면·동 단위 긴급재난문자도 발송된다.

정부는 이런 내용의 2026년 여름철 자연재난 종합대책을 마련하고 15일부터 대책기간을 운영한다고 12일 밝혔다.

올해부터는 하루 최고 체감온도 38도 이상의 폭염이 하루 이상 이어지면 '폭염중대경보'가 발령된다.

현재 폭염 특보는 하루 최고 체감온도가 33도 이상의 더위가 이틀 이상 지속될 때 내려지는 '폭염주의보'와 35도 이상일 때 발령되는 '폭염경보' 두 단계로 운영되고 있다.

정부는 여기에 38도 이상일 때의 '폭염중대경보'를 추가해 한층 강화된 대응 체계를 가동하기로 했다.

폭염중대경보가 발령되면 행안부를 중심으로 상황판단회의를 거쳐 중앙재난안전대책본부(중대본)가 구성되고 지방정부의 폭염 대응을 도울 상황관리관이 현장에 파견된다.

김용균 행안부 자연재난실장은 "현재 관계부처와 폭염 중대경보 시 달라지는 대책을 만들어서 시행을 준비 중"이라고 말했다.

'열대야 주의보'도 올해 처음 도입된다. 다만 모든 열대야 상황에서 발령되는 것은 아니고, 폭염주의보나 폭염경보 등이 내려진 지역 중에서 밤 최저 기온이 25도를 넘을 것으로 예상될 때만 발령된다.

연혁진 기상청 예보국장은 "폭염특보가 발표된 지역에서 야간에 열대야까지 나타나게 될 경우에 다음 날 온열질환자가 더 많이 발생하는 경향이 있다"며 "인구 50만 이상 대도시나 도서·해안 지역은 26도, 제주도는 27도 등 지역 특성에 따라 (열대야 주의보를) 차등 적용할 계획"이라고 말했다.

정부는 선제적인 폭염 대응을 위해 대책비 300억원도 지방정부에 미리 교부한 상태다.

또 올해부터는 시간당 100㎜ 이상의 비가 쏟아지는 재난성 호우가 발생하면 읍면동 단위 긴급재난문자가 추가로 발송된다.

현재 호우 긴급재난문자는 시간당 강우량 72㎜ 이상일 때 발송되고 있다.

하지만 인명 피해 통계를 보면, 시간당 70㎜ 수준부터 피해가 급증하고, 100㎜ 이상에서는 대부분 인명 피해로 이어진다고 한다.

정부는 이를 고려해 올해부터 시간당 100㎜ 이상의 '극단적 호우'가 발생할 경우 읍면동 단위 긴급재난문자를 별도로 발송하기로 했다.

아울러 올해부터는 홍수 등 위험 상황이 발생하면 읍·면·동장이 직접 주민대피명령을 내릴 수 있게 된다.

이·통장, 자율방재단, 이웃주민 등 지역을 잘 아는 주민을 중심으로 읍·면·동 단위의 주민대피지원단도 확대한다. 지난해 184개 시·군·구에서 운영하던 지원단은 올해 228개 시·군·구로 늘리고, 참여 인원도 7만5183명에서 9만4315명으로 확대한다.

자력 대피가 어려운 고령자와 장애인 등 '우선 대피 대상자'도 지난해보다 2배 이상 늘어난 2만4000여명으로 확대하고, 1대1 매칭 방식으로 대피를 도울 계획이다.

극한호우에 대비해 방재성능목표의 기준 강우량도 30년 빈도에서 50년으로 상향된다. 방재성능목표는 하수관로나 배수시설 등 기반시설이 시간당 어느 정도 강우량까지 감당할 수 있는지를 정한 기준이다. 

최근 기후변화로 100년·200년 빈도의 국지성 호우가 잦아지면서 방재성능목표를 상향해야 한다는 지적이 있어왔다.

김 실장은 "기존 시설이나 설계 기준은 가급적 기후변화를 고려하되, 국가 재정이 감당할 수 있는 범위 내에서 방재성능목표를 올렸다"며 "그럼에도 커버가 안 되는 영역은 발빠른 대피와 선제적 통제 등으로 대응할 계획"이라고 말했다.

정부는 야간이나 통신 장애 상황에서도 주민들에게 위험을 신속히 알릴 수 있도록 민방위 사이렌을 올해부터 활용하기로 했다. 민방위 사이렌은 호우, 산불 특별재난지역으로 선포된 지역과 희망 지역을 대상으로 시범 운영된다.

침수 예방을 위해 전국 빗물받이 408만곳을 주기적으로 점검하고 하천과 계곡의 불법 상행위도 6월말까지 정비할 계획이다.


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