손상 예방 국가관리 본격화…사고·재해·중독 등 통합 대응

[세종=뉴시스]박광온 기자 = 정부가 그동안 부처별·지자체별로 분산 추진되던 손상 예방 정책을 하나의 체계로 묶는 작업에 본격 착수했다.

질병관리청은 19일 2026년 제1차 국가손상관리위원회를 열고 '2026년도 관계부처 및 시·도 손상관리 시행계획'을 심의·의결했다고 밝혔다.

이번 회의에서는 지난해 9월 수립된 '제1차 손상관리종합계획'을 구체화하기 위해 14개 관계부처와 17개 시·도가 마련한 첫 연차별 시행계획이 논의됐다.

특히 각 지자체가 지역 내 손상 발생 통계를 기반으로 핵심 위험요인을 도출했는지, 주요 손상 기전을 줄이기 위한 사업들이 유기적으로 설계됐는지 등을 중점적으로 점검했다.

질병청 관계자는 "이번 시행계획은 그간 보건, 재난, 교통 등 각 지자체 내 여러 부서로 분산·추진됐던 손상 관련 예방 사업들을 최초로 통합 구조화해 지역 단위의 포괄적 손상관리 기반을 마련했다는 점에서 의의가 있다"고 설명했다.

국가손상관리위원회는 손상 관련 주요 정책을 심의·의결하기 위해 지난해 3월 출범했다.

이후 ▲중앙손상관리센터 수행기관 선정 ▲제1차 손상관리종합계획 수립 ▲중증손상 및 다수사상 조사감시 전문위원회 설치 등 국가 단위 관리체계 구축을 추진해왔다.

이날 회의에서는 이성우 중앙손상관리센터장의 운영 성과 발표도 진행됐다.

중앙손상관리센터는 지난해 4월 지정 이후 ▲국가 손상감시체계 고도화 지원 ▲손상 예방 대국민 인식 제고 ▲손상 포럼·심포지엄 개최 등 학술 교류 활성화 등을 수행하며 제도 초기 안착을 지원해왔다.

질병청은 이번 시행계획을 바탕으로 중앙과 지역 간 연계를 한층 강화한다는 방침이다. 기존 사업들이 실질적인 손상 감소 성과로 이어질 수 있도록 중앙손상관리센터와 권역별 질병대응센터를 통해 사각지대 발굴과 사업 기획·개발 컨설팅을 지원할 계획이다.

지자체 담당자 역량 강화 교육과 손상 예방사업 우수사례 발굴·확산도 지속 추진한다.

임승관 질병청장은 "이번 위원회는 '손상 걱정 없는 건강한 사회'라는 비전을 지역 사회 구석구석까지 실현하기 위한 본격적인 출발점"이라며 "앞으로 중앙손상관리센터 및 지자체 등과의 유기적인 협력을 바탕으로, 범부처 역량을 결집해 국민이 체감할 수 있는 손상 감소 성과를 창출해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

한편 '손상'은 보건학적으로 질병이 아닌 외부적 위험요인에 의해 발생하는 건강 문제를 의미한다. 사고, 재해, 중독 등 외적 사건으로 인해 신체적·정신적 피해나 후유증이 발생하는 경우를 포함한다.

손상은 주로 생리적·병리적 변화에서 비롯되는 감염성·비감염성 질환과 달리 외부 요인에 의해 급성으로 발생한다. 이 때문에 환경 개선, 안전관리, 행동 변화 등 예방 중심의 개입 전략이 핵심으로 꼽힌다.


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