[민주, 이재명 2기 체제]①일극체제 가속화…당내 민주주의 회복·중도 외연 확장 난제

[서울=뉴시스]조재완 김경록 기자 = 더불어민주당 이재명 신임 대표가 전당대회에서 85.4%의 압도적 득표율로 당선되며 '이재명 2기 지도부'가 출범했다. 이 대표가 역대 최고득표율로 당선되긴 했지만 앞길이 만만치는 않다. 수많은 난제가 가로 놓여 있지만 이 대표가 우선적으로 해결해야 할 일은 당내 문제다.

무엇보다 내부적으로는 일극체제 가속화로 위축된 당내 다양성을 확보하고, 계파 갈등의 뇌관을 관리해야 하는 과제를 안고 있다. '개딸'로 불리는 당내 강경 친명 세력의 강력한 지지를 받는 이 대표로선 중도로의 외연 확장도 어려운 숙제다. 금투세(금융투자소득세)를 둘러싼 갈등 사례에서 보듯 민주당의 전통적 노선과 충돌하는 이 대표의 정책 노선도 시험대에 오를 전망이다.

이재명 대표는 8·18 제1차 정기전국당원대회에서 사실상 추대에 가까운 몰표를 받아 연임에 성공했다. 이는 반대로 보면 그만큼 당내 다양성이 실종됐다는 뜻이다. 친명계가 아니면 목소리를 내기 어려운 구조가 됐다는 것이다.

특히 이번 전당대회를 거치면서 강성 당원들의 권한이 대폭 확대된 데다, 지도부 전체가 강성 친명 인사들로 꾸려지면서 당내 유연성과 다양성이 한층 위축될 것이란 안팎의 우려가 크다. 경선 과정에서 친명 경쟁이 과열되며 '명팔이(이재명팔이)' 논란이 불거진 데 더해, 정봉주 최고위원 후보가 '이재명 뒷담화 역풍'을 맞아 최종 낙선한 결과도 이 같은 우려를 뒷받침한다.

이 대표와 경쟁했던 비명계 김두관 후보도 뉴시스와 인터뷰에서 "자신의 생각과 다르면 적으로 규정하고, 문자폭탄에 탈당까지 요구하는 소수 강성 개딸이 의사결정을 주도해 민주당을 망치고 있다"며 "개딸 때문에 내부 단결도 어렵고, 외연 확장도 어려운 실정이다. '개딸에 갇힌 이재명'으로는 정권 탈환이 어렵다"고 했다.

이 대표로선 당 안팎의 이런 우려를 불식시키고 민주당내 통합을 이뤄야 하는 과제를 안게 됐다. 친명계 좌장으로 불리는 정성호 의원은 2기 지도부 선출 직후 페이스북을 통해 "당내 민주주의와 다원성 강화로 합리적 세력을 모두 포용해야 한다"며 "더 많이 경청하고, 더 넓게 끌어안는 리더십으로 재집권 주춧돌을 놓아야 한다"고 했다.

이와 관련, 이 대표가 복권된 김경수 전 경남지사와 어떤 관계를 설정할지도 관심이다. '친문계 적자'로 불리는 김 전 지시가 향후 비명계의 새로운 구심점이 될 수 있다는 관측이 나온다. 두 사람의 관계는 향후 야권내 역학구도를 가르는 변수가 될 가능성이 크다.

아울러 차기 대선을 바라보는 이 대표가 중도 외연 확장을 목표로 시도 중인 '우클릭' 정책 행보도 시험대에 오를 전망이다. 금투세 문제가 대표적이다. 이 대표는 경선 과정에서 수차례 금투세 유예·완화에 긍정적 입장을 보였으나 당 정책위가 반대하면서 이견이 분출된 상황이다. 김두관 후보도 이 대표의 종부세·금투세 완화론에 반대 의사를 명확히 했다. 금투세를 비롯해 종부세(종합부동산세) 등 향후 굵직한 주요 정책마다 이 대표가 당내 이견을 조율해야 하는 부담을 안게 됐다.

이 대표는 18일 당선 직후 기자들과 만나 일극체제 견고화로 인한 확장성 문제를 지적하는 취재진 질문에 "합리적인 중도층 국민들은 야당과 민주당이 강력한 견제와 감시 역할을 하는 것을 오히려 권장하고 격려해줄 것으로 믿는다"고 말했다. 그는 금투세와 종부세 등 주요 정책에 대한 당내 이견이 분출한 데 대해선 "정당이 건강하다는 증거"라며 "초기 논의에서 여러 입장이 있을 수 있는데 미래에 예상되는 실상을 고려해 최적의 안을 만들어내야 한다"고 했다.

거대 야당 두번째 대표가 된 이 대표로선 '민생'과 '대여 투쟁' 두 가지 과제에서 구체적 성과를 내야 한다는 부담감도 안게 됐다. 국회에서 절대 다수 의석을 갖고 있는 입장에서 탄핵과 특검 등 대여 강경 투쟁만으로는 국민 지지를 얻기가 쉽지 않기 때문이다.

특히 야당 주도 입법과 대통령 거부권 행사가 반복되는 악순환을 끊어내기 위한 변화가 필요한 상황이다. 여야 간 강대강 대치가 계속되면서 국회 본회의 통과를 기다리는 민생 법안이 산적해 있다. 이 대표가 1호 법안으로 추진한 '민생회복지원금법'이 윤석열 대통령의 거부권 행사로 좌초된 사례가 보여주듯, 얼어붙은 정국이 풀리지 않으면 이 대표가 내건 '먹사니즘' 정책도 성과를 내기 어렵다.
 
이러한 연장 선상에서 2기 지도부가 꽉 막힌 채해병 특검법을 어떻게 풀어갈지도 관심사다. 민주당은 앞서 폐기된 기존 법안보다 한층 강화된 특검법을 발의한 상태서 최근 한동훈 국민의힘 대표가 제안한 '제3자 추천 특검'을 수용하겠다는 입장을 밝혔다. 이에 한 대표가 제보공작 의혹까지 수사선상에 올리는 제3자 특검을 추진하겠다고 밝히면서 여야 협상 국면 전환이 마련될지 시선이 쏠려있다. 이 대표는 대표 당선 직후 한 대표와 회동해 이 문제를 논의하자고 제안했지만 양측 입장차가 커 합의점을 찾기가 쉽지 않을 전망이다.


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