국토부, 특별법 근거 수립…5년 단위(2018~2022년) 첫 계획
국가균형발전委 통과…특화발전지원·정주여건개선·상생발전 도모
【서울=뉴시스】최희정 기자 = 정부가 올해부터 2022년까지 향후 5년간 10개 혁신도시의 발전 방향 및 추진 전략을 담은 '혁신도시 종합발전계획'을 수립했다.
3대 전략인 '혁신도시별 특화발전 지원'(2조8859억원)과 '정주여건 개선'(1조1297억원), '상생발전'(2638억원)에 총 4조3000억원을 쏟아붓는다.
국토교통부는 혁신도시 종합발전계획(2018~2022년)이 25일 열린 제9차 국가균형발전위원회 심의를 통과했다고 밝혔다.
이번 계획은 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법에 근거해 수립하는 최초의 5년 단위 계획으로 혁신도시를 지역성장 거점으로 육성한다는 목표아래 지난 2월 발표한 '혁신도시 시즌2(2018~2030)'의 정책방향을 구체화했다.
특히 지역의 자립적인 발전기반 조성에 중점을 두고 지역 전략산업과 이전 공공기관 등 지역내 혁신기반을 감안해 혁신도시별 발전테마를 선정하고 관련사업을 발굴했다.
이번 계획에는 총 131개, 4조3000억원 수준의 사업이 반영되며 분야별로는 특화발전 지원(67%), 정주여건 개선(26%), 상생발전(7%)으로 구성돼 있다.
재원은 국비(1조7000억원)와 지방비(1조3000억원), 민자 등(1조3000억)에서 조달된다.
혁신도시별로 발전재단을 설립해 특화발전 전략 이행 주도 및 산·학·연 협력 증진을 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하도록 했다. 상생발전 기금 조성을 의무화하는 내용도 담았다.
◇부산, '첨단해양 신산업' 육성
부산혁신도시는 '첨단해양 신산업'을 특화발전 테마로 잡았다. 부산은 바다에 인접해있고 인근에 해양 플랜트 연구개발특구가 있으며 국립해양조사원 및 해양과학기술원 등과 같은 해양관련 이전 공공기관이 있어 첨단해양 신산업을 집중 육성한다는 계획이다.
첨단 해양과학기술 혁신거점인 STEM(Science, Technology, Engineering, Mathematics) 빌리지를 건립하고 인근 혁신클러스터, 개방형 연구실 등과 연계해 연구개발, 사업화, 전문인력 양성 등을 주도할 계획이다. 이를통해 STEM 빌리지에 중견·중소기업, 대기업 연구소, 창업기업 등을 유치할 계획이다.
◇대구, '첨단의료 융합산업' 메카로
대구혁신도시는 '첨단의료 융합산업'이 발전 테마다. 대구는 첨단의료복합단지와 의료 연구개발특구가 지정돼 있으며 산학연 클러스터내에도 의료 및 제약·바이오관련 기업이 118개사가 입주해 있다.
뇌연구 실용화센터를 건립하고 기존 뇌연구원 등과 연계해 국제수준의 연구기반을 조성함으로써 융합연구 역량강화를 지원한다. 첨단의료 유전체 연구소를 설립하고 대구·경북 첨단의료복합단지내에 산학융합지구를 지정해 대학과 기업간 공동연구 및 전문인력 양성을 활성화한다.
◇광주·전남, '에너지 신산업' 키운다
광주·전남 혁신도시의 발전 테마는 '에너지 신산업'이다. 광주·전남 혁신도시는 인근에 에너지 관련 연구개발특구와 국가산업단지가 있다. 한국전력공사와 한전KPS, 한국전력거래소 등과 같은 에너지 관련 공공기관도 있다.
에너지 사이언스 파크를 조성하고 한전·정부·지자체 등과 함께 공동연구·사업화를 지원해 에너지 관련 기업·연구소 유치를 추진한다. 차세대 이차전지 인증센터와 ESS(Energy Storage System) 재활용 기술개발 센터를 건립해 차세대 이차전지와 ESS산업의 거점으로 만들 계획이다.
한전 등 에너지관련 이전 공공기관의 기능과 연계해 스마트 전력 인프라 조성, 에너지 통합운영시스템 구축·운영 등 에너지 맞춤형 스마트 시티를 조성해 에너지 효율을 높일 예정이다.
◇울산, '친환경 에너지'에 투자
울산 혁신도시의 테마는 '친환경 에너지'다. 울산은 침체된 조선해양 플랜트산업의 신사업영역을 발굴하기 위해 조선해양플랜트 산업기반을 활용할 수 있는 부유식 해상풍력 발전산업을 발전시킬 계획이다. 부유식 해상풍력발전 관련 기술개발, 실증화 등을 위해 테스트베드를 구축하고 실증연구센터 등도 건립하게 된다.
이전 공공기관인 동서발전과 협력해 울산미포, 온산 등 국가산업단지내의 에너지 다(多)소비형 기업에 ESS를 매년 10개씩 구축해 에너지 보급을 안정화하고 효율성을 높일 예정이다.
◇강원, '스마트 헬스케어' 산업에 집중
강원 혁신도시는 '스마트 헬스케어'를 테마로 잡았다. 강원은 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원 등 건강·생명 관련 이전 공공기관과 인근 의료기기 테크노밸리, 첨단의료기기단지 등 혁신기반을 활용해 스마트 헬스케어 산업 육성에 힘쓸 계획이다.
공공임대형 혁신지식산업센터를 건립해 창업기업에 입주공간을 제공하고 맞춤형(생애주기) 지원 프로그램도 운영한다.
◇충북, '태양광 에너지' 특구 조성
충북 혁신도시의 발전 테마는 '태양광 에너지'다. 전국 최초의 태양광 특구인 충북은 앵커기업(한화큐셀 등)을 포함한 다수의 태양광기업(69개)이 있다. 혁신도시내 태양광 기술지원센터 등 7개의 연구기관이 있어 태양광 에너지 산업을 육성하기에 최적의 조건을 갖췄다는게 정부의 판단이다.
태양광 사업화 지원센터를 건립해 태양광 관련 아이디어의 시제품 구현과 창업 컨설팅 등을 지원하고 초고층 태양광 설비 실증 연구센터, 도로형 태양광 실증 사이트 등도 운영해 태양광 에너지산업 역량을 강화한다.
◇전북, '농생명 융합' 특구로
'농생명 융합'을 발전 테마로 잡은 전북 혁신도시는 농촌진흥청, 국립농업과학원 등 농생명 관련 이전 공공기관과 농생명 연구개발특구가 있다.
인근 국가식품 클러스터(익산), 종자농기계 클러스터(김제), 미생물 클러스터(정읍) 등과의 연계성 등을 고려해 농생명 융합산업을 특화발전산업으로 선정했다.
ICT 기술 등을 활용한 농업전문시설과 경영형 실습농장 등이 포함된 스마트팜 혁신밸리를 조성하고 농생명 융합분야 교육기관을 입주시켜 실험실 공유 및 기술이전, 판로개척 등 청년 창업 지원체계를 구축해 농업 혁신 생태계 모델을 만들어갈 계획이다.
◇경북, '첨단자동차산업' 집중 육성
'첨단자동차'를 테마로 잡은 경북 혁신도시에는 자동차 관련 기업과 차량용 임베디드 기술 연구원 등 관련 연구소가 있다. 인근에 한국도로공사 및 교통안전공단과 같은 자동차 관련 이전 공공기관과 첨단자동차 부품 기업이 입주해 있다.
이에 첨단 자동차 부품과 튜닝 관련 기술지원, 부품제조, 복합서비스 기능을 수행하는 첨단 미래교통안전 클러스터를 조성해 자동차부품·소재 산업을 집중 육성하고 교통안전공단 등과 연계해 첨단자동차검사연구센터를 건립할 예정이다.
◇경남, '항공우주산업' 지원
경남 혁신도시는 진주, 사천에 한국항공우주산업(KAI), 항공 국가산업단지가 있고 이전 공공기관인 한국산업기술시험원 산하에 항공전자기 기술센터, 항공 국방기술센터 등 항공우주 관련 연구소가 있어 '항공우주산업'을 집중 육성한다.
혁신도시 산학연 클러스터를 중심으로 강소형 연구개발 특구를 지정해 항공우주·첨단 신소재 관련 연구개발과 사업화·창업 등을 지원한다. 또 지자체와 한국항공우주산업 등이 협업해 지역대학생 등을 대상으로 현장·실무 중심 교육 프로그램도 운영할 계획이다.
◇제주의 발전테마는 '스마트 마이스'
제주 혁신도시의 발전 테마는 '스마트 MICE(마이스)'다. 제주는 편리한 교통·숙박, 풍부한 관광자원 등에 따라 국제 인지도가 높고 제주컨벤션센터와 제주컨벤션뷰로 등과 같은 MICE(Meeting, Incentives, Convention, Exhibition) 지원기관이 있다. 마이스 발전협의체를 구성해 노하우를 공유하고 공간 서비스 공유 시스템을 구축해 새로운 비즈니스 모델 발굴을 지원한다. 회의·전시, 교육, 관광 등에 대한 통합정보 제공 플랫폼도 구축해 연간 160건 이상의 국제회의를 유치한다는 계획이다.
전기차 충전시설과 태양광 발전시설 등이 포함된 렌터카 하우스를 건립하고 C-ITS 구축, 범죄예방형 도시환경 정비 등을 통해 편리하고 안전한 정주환경도 조성하게 된다.
국토부 관계자는 "혁신도시가 신성장거점이 되기 위해서는 장기적인 성장동력을 확보하고 정주여건을 질적으로 개선하는 것이 가장 중요하다"며 "혁신도시별 특화발전 전략이 실제 성과로 이어질 수 있도록 이행상황을 모니터링하고 지자체 및 관계부처의 협조도 요청할 계획"이라고 말했다.
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3대 전략인 '혁신도시별 특화발전 지원'(2조8859억원)과 '정주여건 개선'(1조1297억원), '상생발전'(2638억원)에 총 4조3000억원을 쏟아붓는다.
국토교통부는 혁신도시 종합발전계획(2018~2022년)이 25일 열린 제9차 국가균형발전위원회 심의를 통과했다고 밝혔다.
이번 계획은 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법에 근거해 수립하는 최초의 5년 단위 계획으로 혁신도시를 지역성장 거점으로 육성한다는 목표아래 지난 2월 발표한 '혁신도시 시즌2(2018~2030)'의 정책방향을 구체화했다.
특히 지역의 자립적인 발전기반 조성에 중점을 두고 지역 전략산업과 이전 공공기관 등 지역내 혁신기반을 감안해 혁신도시별 발전테마를 선정하고 관련사업을 발굴했다.
이번 계획에는 총 131개, 4조3000억원 수준의 사업이 반영되며 분야별로는 특화발전 지원(67%), 정주여건 개선(26%), 상생발전(7%)으로 구성돼 있다.
재원은 국비(1조7000억원)와 지방비(1조3000억원), 민자 등(1조3000억)에서 조달된다.
혁신도시별로 발전재단을 설립해 특화발전 전략 이행 주도 및 산·학·연 협력 증진을 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하도록 했다. 상생발전 기금 조성을 의무화하는 내용도 담았다.
◇부산, '첨단해양 신산업' 육성
부산혁신도시는 '첨단해양 신산업'을 특화발전 테마로 잡았다. 부산은 바다에 인접해있고 인근에 해양 플랜트 연구개발특구가 있으며 국립해양조사원 및 해양과학기술원 등과 같은 해양관련 이전 공공기관이 있어 첨단해양 신산업을 집중 육성한다는 계획이다.
첨단 해양과학기술 혁신거점인 STEM(Science, Technology, Engineering, Mathematics) 빌리지를 건립하고 인근 혁신클러스터, 개방형 연구실 등과 연계해 연구개발, 사업화, 전문인력 양성 등을 주도할 계획이다. 이를통해 STEM 빌리지에 중견·중소기업, 대기업 연구소, 창업기업 등을 유치할 계획이다.
◇대구, '첨단의료 융합산업' 메카로
대구혁신도시는 '첨단의료 융합산업'이 발전 테마다. 대구는 첨단의료복합단지와 의료 연구개발특구가 지정돼 있으며 산학연 클러스터내에도 의료 및 제약·바이오관련 기업이 118개사가 입주해 있다.
뇌연구 실용화센터를 건립하고 기존 뇌연구원 등과 연계해 국제수준의 연구기반을 조성함으로써 융합연구 역량강화를 지원한다. 첨단의료 유전체 연구소를 설립하고 대구·경북 첨단의료복합단지내에 산학융합지구를 지정해 대학과 기업간 공동연구 및 전문인력 양성을 활성화한다.
◇광주·전남, '에너지 신산업' 키운다
광주·전남 혁신도시의 발전 테마는 '에너지 신산업'이다. 광주·전남 혁신도시는 인근에 에너지 관련 연구개발특구와 국가산업단지가 있다. 한국전력공사와 한전KPS, 한국전력거래소 등과 같은 에너지 관련 공공기관도 있다.
에너지 사이언스 파크를 조성하고 한전·정부·지자체 등과 함께 공동연구·사업화를 지원해 에너지 관련 기업·연구소 유치를 추진한다. 차세대 이차전지 인증센터와 ESS(Energy Storage System) 재활용 기술개발 센터를 건립해 차세대 이차전지와 ESS산업의 거점으로 만들 계획이다.
한전 등 에너지관련 이전 공공기관의 기능과 연계해 스마트 전력 인프라 조성, 에너지 통합운영시스템 구축·운영 등 에너지 맞춤형 스마트 시티를 조성해 에너지 효율을 높일 예정이다.
◇울산, '친환경 에너지'에 투자
울산 혁신도시의 테마는 '친환경 에너지'다. 울산은 침체된 조선해양 플랜트산업의 신사업영역을 발굴하기 위해 조선해양플랜트 산업기반을 활용할 수 있는 부유식 해상풍력 발전산업을 발전시킬 계획이다. 부유식 해상풍력발전 관련 기술개발, 실증화 등을 위해 테스트베드를 구축하고 실증연구센터 등도 건립하게 된다.
이전 공공기관인 동서발전과 협력해 울산미포, 온산 등 국가산업단지내의 에너지 다(多)소비형 기업에 ESS를 매년 10개씩 구축해 에너지 보급을 안정화하고 효율성을 높일 예정이다.
◇강원, '스마트 헬스케어' 산업에 집중
강원 혁신도시는 '스마트 헬스케어'를 테마로 잡았다. 강원은 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원 등 건강·생명 관련 이전 공공기관과 인근 의료기기 테크노밸리, 첨단의료기기단지 등 혁신기반을 활용해 스마트 헬스케어 산업 육성에 힘쓸 계획이다.
공공임대형 혁신지식산업센터를 건립해 창업기업에 입주공간을 제공하고 맞춤형(생애주기) 지원 프로그램도 운영한다.
◇충북, '태양광 에너지' 특구 조성
충북 혁신도시의 발전 테마는 '태양광 에너지'다. 전국 최초의 태양광 특구인 충북은 앵커기업(한화큐셀 등)을 포함한 다수의 태양광기업(69개)이 있다. 혁신도시내 태양광 기술지원센터 등 7개의 연구기관이 있어 태양광 에너지 산업을 육성하기에 최적의 조건을 갖췄다는게 정부의 판단이다.
태양광 사업화 지원센터를 건립해 태양광 관련 아이디어의 시제품 구현과 창업 컨설팅 등을 지원하고 초고층 태양광 설비 실증 연구센터, 도로형 태양광 실증 사이트 등도 운영해 태양광 에너지산업 역량을 강화한다.
◇전북, '농생명 융합' 특구로
'농생명 융합'을 발전 테마로 잡은 전북 혁신도시는 농촌진흥청, 국립농업과학원 등 농생명 관련 이전 공공기관과 농생명 연구개발특구가 있다.
인근 국가식품 클러스터(익산), 종자농기계 클러스터(김제), 미생물 클러스터(정읍) 등과의 연계성 등을 고려해 농생명 융합산업을 특화발전산업으로 선정했다.
ICT 기술 등을 활용한 농업전문시설과 경영형 실습농장 등이 포함된 스마트팜 혁신밸리를 조성하고 농생명 융합분야 교육기관을 입주시켜 실험실 공유 및 기술이전, 판로개척 등 청년 창업 지원체계를 구축해 농업 혁신 생태계 모델을 만들어갈 계획이다.
◇경북, '첨단자동차산업' 집중 육성
'첨단자동차'를 테마로 잡은 경북 혁신도시에는 자동차 관련 기업과 차량용 임베디드 기술 연구원 등 관련 연구소가 있다. 인근에 한국도로공사 및 교통안전공단과 같은 자동차 관련 이전 공공기관과 첨단자동차 부품 기업이 입주해 있다.
이에 첨단 자동차 부품과 튜닝 관련 기술지원, 부품제조, 복합서비스 기능을 수행하는 첨단 미래교통안전 클러스터를 조성해 자동차부품·소재 산업을 집중 육성하고 교통안전공단 등과 연계해 첨단자동차검사연구센터를 건립할 예정이다.
◇경남, '항공우주산업' 지원
경남 혁신도시는 진주, 사천에 한국항공우주산업(KAI), 항공 국가산업단지가 있고 이전 공공기관인 한국산업기술시험원 산하에 항공전자기 기술센터, 항공 국방기술센터 등 항공우주 관련 연구소가 있어 '항공우주산업'을 집중 육성한다.
혁신도시 산학연 클러스터를 중심으로 강소형 연구개발 특구를 지정해 항공우주·첨단 신소재 관련 연구개발과 사업화·창업 등을 지원한다. 또 지자체와 한국항공우주산업 등이 협업해 지역대학생 등을 대상으로 현장·실무 중심 교육 프로그램도 운영할 계획이다.
◇제주의 발전테마는 '스마트 마이스'
제주 혁신도시의 발전 테마는 '스마트 MICE(마이스)'다. 제주는 편리한 교통·숙박, 풍부한 관광자원 등에 따라 국제 인지도가 높고 제주컨벤션센터와 제주컨벤션뷰로 등과 같은 MICE(Meeting, Incentives, Convention, Exhibition) 지원기관이 있다. 마이스 발전협의체를 구성해 노하우를 공유하고 공간 서비스 공유 시스템을 구축해 새로운 비즈니스 모델 발굴을 지원한다. 회의·전시, 교육, 관광 등에 대한 통합정보 제공 플랫폼도 구축해 연간 160건 이상의 국제회의를 유치한다는 계획이다.
전기차 충전시설과 태양광 발전시설 등이 포함된 렌터카 하우스를 건립하고 C-ITS 구축, 범죄예방형 도시환경 정비 등을 통해 편리하고 안전한 정주환경도 조성하게 된다.
국토부 관계자는 "혁신도시가 신성장거점이 되기 위해서는 장기적인 성장동력을 확보하고 정주여건을 질적으로 개선하는 것이 가장 중요하다"며 "혁신도시별 특화발전 전략이 실제 성과로 이어질 수 있도록 이행상황을 모니터링하고 지자체 및 관계부처의 협조도 요청할 계획"이라고 말했다.
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