【세종=뉴시스】류난영 기자 = 2023년까지 대학 입학정원 16만명을 줄이는 대학구조개혁평가를 앞두고 평가지표로 활용되는 '재학생'의 의미를 두고 대학들이 혼란을 겪고 있다.
교육부의 '고등교육기관 기본통계 조사지침'에 따르면 재학생의 의미는 '학적에 등록된 학생'이다.
교육부의 지침에 따르면 최근 논란이 되고 있는 '수료생'의 경우 등록을 하지 않는한 재학생으로 보기 어렵다. '0학점 등록제' 등을 통해 대학에 등록하고 학교에 다닌 경우에는 재학생으로 봐야한다.
교육부 고위 관계자는 19일 "이수학점을 모두 충족했으나 졸업요건을 갖추지 않은 학생의 경우 학적에 등록이 된 경우에만 재학생으로 보는게 맞다"며 "하지만 재학생의 범위를 어떻게 정하느냐에 따라 학생들의 유불리가 달라질 수있는 만큼 통계에 사용하는 개념을 놓고 고민 중"이라고 말했다.
학적부에 올라와 있는 학생을 뜻하는 '재적생'은 보통 재학생, 휴학생만 포함하는 개념이다. 학점은 이수했지만 졸업요건을 채우지 않은 '수료생'의 경우 각 대학이 학칙으로 신분을 정하도록 돼 있어 현재 학교마다 제각각이다.
대학들은 그동안 이수학점을 충족했으나 논문 미제출 등으로 졸업요건을 갖추지 못한 학생들의 경우 돈을 내고 추가 학점을 수강하지 않아도 재학생 신분을 유지해 주는 '졸업유예제'를 시행해 왔다.
하지만 최근 '졸업유예제'를 폐지하고 학점을 등록해야만 재학생 신분을 유지해 주는 추세가 확산되고 있다.
이수학점을 모두 취득한 학생이 정규학기(8학기) 이상을 다닐 경우 신청학점 3학점 이하인 경우 등록금의 6분의 1, 6학점 이하는 등록금의 3분의 1을 납부하고 있으며 10학점 이상은 등록금 전액을 납부하도록 했다.
이화여대는 올해부터 '과정수료제'를 도입했다. 필수 이수학점을 모두 취득했으나 졸업논문이나 영어성적 등 졸업요건을 충족하지 못하면 과정수료 처리한다. 재학생 신분을 유지하려면 최소 1학점 이상 수강하고 등록금의 6분의 1 이상인 60만원을 내야한다.
이화여대는 이런 제도 도입이 '재학생 신분을 돈을 주고 구입해야 한다'는 비판이 일자 입장을 바꿔 학점을 등록하지 않은 '과정수료생'도 종전처럼 재학생 신분을 유지해주기로 했다.
이화여대 관계자는 "당초 과정수료생을 신설해 졸업논문을 쓰지 않은 학생은 재적증명서만 발급해 주기로 했었다"며 "하지만 학점 등록 없이도 재학생 신분을 유지해 달라는 학생들 의견에 따라 재학증명서도 발급해 주는 등 재학생 신분을 유지하기로 했다"고 말했다.
반면 상당수 대학은 논문을 제출하지 않는 방식으로 졸업을 하지 않은 학생들도 재학생으로 인정받으려면 '등록'을 해야 해 학생들의 반발을 사고 있다.
건국대의 경우 그 동안 졸업 학점을 이수했으나 논문을 미제출한 학생은 10만원만 납부하면 재학생 신분을 유지해 줬었다. 하지만 앞으로는 1학점 이상 수강해야 재학생으로 인정해 주기로 했다. 만약, 학점을 이수할 필요가 없어 학점을 등록하지 않으면 재적생으로 분류시키기로 했다.
건국대 관계자는 "그동안 졸업요건을 갖춘 졸업자가 논문을 일부러 제출하지 않거나 제출 후에도 미제출로 변경하는 사례가 많았다"며 "논문 제출을 조기에 유도하고 현행 제도를 악용하는 사례를 막고자 졸업연기와 동일한 조건으로 변경한 것"이라고 해명했다.
서강대와 한국외대, 경희대 등도 졸업학점을 이수학 학생들에게는 학점을 등록하지 않으면 재학증명서가 아닌 수료증명서를 발급해 준다. 재학생으로 인정을 하지 않겠다는 것이다.
교육부는 건국대나 한국외대, 서강대 등과 같이 수료생을 재학생에서 제외시키는 것에 대해 규정에 어긋나지 않는다고 보고있다.
교육부 관계자는 "학사제도는 대학의 학칙으로 정하도록 돼 있기 때문에 수료생을 재적생으로 분류한다고 해서 조치를 할 수 있는 상황은 아니다"고 말했다.
이처럼 대학들이 수료생에게도 재학생 신분을 부여한 '졸업유예제'를 폐지하고 1학점이라도 등록해야 재학생으로 인정하기로 제도를 바꾼 것은 2023년까지 대입정원 16만명을 줄이는 '대학구조개혁' 평가 때문이다.
대학구조개혁 평가의 통계 지표로 활용되는 '재학생' 범주를 어디에 둘 것이냐에 따라 대학의 유불리가 달라질 수 있다.
특히 '전임교원확보율'은 재학생 숫자 대비 전임교원수를 따지기 때문에 재학생 신분인 졸업유예 학생이 많을 수록 불리해 질수 있다.
하지만 재학생들에게만 기회를 주는 기업들의 신입사원 선발 방식과 각종 공모전 탓에 학생들은 졸업후에도 학생신분을 유지하려는 경향이 강하다.
교육부 관계자는 "대학구조개혁평가에서 '졸업유예자'가 재학생으로 잡힐 경우 재학생 숫자가 많아져 '전임교원확보율'에는 불리할 수 있지만 '학생 충원율' 지표나 '취업률' 산정에는 훨씬 유리할 수 있다"며 "평가지표에 따라 유불리가 달라지기 때문에 졸업유예자가 많을 수록 대학평가에 불리하다고는 볼수는 없다"고 지적했다.
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