농어촌기본소득, 아직 지급 전인데 이미 사람을 불렀다
강원 정선군기독교연합은 지난 22일, 정선군청 청사 앞에서 최승준 정선군수와 회원 등이 참석한 가운데 성탄트리 점등 행사를 진행하고 있다.(사진=정선군 제공) *재판매 및 DB 금지
[정선=뉴시스]홍춘봉 기자 = 두 달 만에 1191명이 늘어난 강원 정선군의 인구 증가세가 12월에도 꺾이지 않을 전망이다.
23일 정선군에 따르면 지난 11월28일부터 12월18일까지 불과 3주 사이 374명이 정선으로 전입했다. 10~11월 두 달간 기록한 인구 증가 폭에 더해 연말까지 200명 이상 추가 유입이 점쳐지면서, 정선의 인구 곡선은 여전히 상승 중이다.
저출생·초고령화로 인구 감소가 '상수'가 된 지방의 공식에서 정선군은 완전히 다른 궤적을 그리고 있다. 그 중심에는 농어촌기본소득 시범사업이 있다.
정선군은 지난 22일부터 읍·면 행정복지센터에서 농어촌기본소득 신청 접수를 시작했다. 내년 1월부터 1인당 매월 15만원씩 2년간 지급되는 이 정책은 아직 단 한 푼도 지급되지 않았지만, 이미 인구 이동이라는 뚜렷한 신호를 만들어내고 있다.
행정안전부 주민등록통계에 따르면 정선군 인구는 11월 말 기준 3만4457명이다. 10월 343명 증가에 이어 11월에만 848명이 늘며 '단기 급증'이라는 이례적 기록을 세웠다. 더욱 주목되는 대목은 누가 정선을 선택했느냐다.
최근 6개월간 전입 통계를 분석한 결과, 정선의 인구 반등은 청년층이 아닌 40~70대 중·장년층과 액티브 시니어가 주도했다.
전입 증가 1위는 50대(+278명), 2위는 60대(+258명), 3위는 40대(+188명)로, 이 세 연령대만 합쳐 724명이 늘었다. 이어 70대(+136명), 20대(+121명), 30대(+88명) 순이었으며, 감소한 연령대는 10세 미만(-30명)뿐이었다.
이는 '떠밀려 남은 고령화'가 아니라 '선택해서 들어오는 고령화'라는 점에서 전국적으로도 매우 드문 사례다. 실제로 정선군의 인구 구조를 보면 60대 인구는 8303명으로 전체의 24%를 차지하고, 60대 이상 비중은 47.4%에 달한다.
고령층이 머무는 지역이 아니라 이동해 오는 지역으로 성격이 바뀌고 있다는 의미다.
이 같은 흐름은 정선만의 현상은 아니다. 농어촌기본소득 시범사업 지역으로 선정된 전국 7개 군은 모두 인구 증가를 기록했다.
23일 정선군에 따르면 지난 11월28일부터 12월18일까지 불과 3주 사이 374명이 정선으로 전입했다. 10~11월 두 달간 기록한 인구 증가 폭에 더해 연말까지 200명 이상 추가 유입이 점쳐지면서, 정선의 인구 곡선은 여전히 상승 중이다.
저출생·초고령화로 인구 감소가 '상수'가 된 지방의 공식에서 정선군은 완전히 다른 궤적을 그리고 있다. 그 중심에는 농어촌기본소득 시범사업이 있다.
정선군은 지난 22일부터 읍·면 행정복지센터에서 농어촌기본소득 신청 접수를 시작했다. 내년 1월부터 1인당 매월 15만원씩 2년간 지급되는 이 정책은 아직 단 한 푼도 지급되지 않았지만, 이미 인구 이동이라는 뚜렷한 신호를 만들어내고 있다.
행정안전부 주민등록통계에 따르면 정선군 인구는 11월 말 기준 3만4457명이다. 10월 343명 증가에 이어 11월에만 848명이 늘며 '단기 급증'이라는 이례적 기록을 세웠다. 더욱 주목되는 대목은 누가 정선을 선택했느냐다.
최근 6개월간 전입 통계를 분석한 결과, 정선의 인구 반등은 청년층이 아닌 40~70대 중·장년층과 액티브 시니어가 주도했다.
전입 증가 1위는 50대(+278명), 2위는 60대(+258명), 3위는 40대(+188명)로, 이 세 연령대만 합쳐 724명이 늘었다. 이어 70대(+136명), 20대(+121명), 30대(+88명) 순이었으며, 감소한 연령대는 10세 미만(-30명)뿐이었다.
이는 '떠밀려 남은 고령화'가 아니라 '선택해서 들어오는 고령화'라는 점에서 전국적으로도 매우 드문 사례다. 실제로 정선군의 인구 구조를 보면 60대 인구는 8303명으로 전체의 24%를 차지하고, 60대 이상 비중은 47.4%에 달한다.
고령층이 머무는 지역이 아니라 이동해 오는 지역으로 성격이 바뀌고 있다는 의미다.
이 같은 흐름은 정선만의 현상은 아니다. 농어촌기본소득 시범사업 지역으로 선정된 전국 7개 군은 모두 인구 증가를 기록했다.
정선군이 지방소멸 위기 극복을 위한 핵심 정책으로 추진 중인 농어촌기본소득 시범사업이 마침내 22일부터 읍·면 행정복지센터에서 신청접수를 시작하고 있다.(사진=정선군 제공) *재판매 및 DB 금지
11월 말 기준 전남 신안군 2662명, 경남 남해군 1141명, 경기 연천군 951명, 전북 순창군 841명, 충남 청양군 717명, 경북 영양군 608명이 늘었다. 그중에서도 정선은 단기간 급증과 9개 읍·면 전 지역 동반 증가라는 점에서 가장 이례적이라는 평가를 받는다.
실제 강원랜드 인근 고한·사북 지역이 441명으로 증가를 주도했고, 정선읍도 342명이 늘었다. 일부 지역만 늘어나는 편중형 증가가 아니라, 군 전반으로 확산된 구조다.
정선군은 강원특별자치도의 도비 30% 지원을 이끌어내며 재원 구조를 국비 40%, 도비 30%, 군비 30%로 안정화했고, 이를 계기로 시범사업을 본궤도에 올렸다.
기본소득은 카드형 지역화폐 '와와페이 카드'로 지급돼 지역 내 소비를 유도하고, 실거주 요건과 연계돼 단기 전입이 아닌 정착형 인구 유입을 겨냥한다.
출생아 20명, 사망자 429명. 올해 11개월간 자연감소만 409명에 달하는 정선군에서 단 두 달 만에 1191명이 늘어난 현실은 통계적 상식을 완전히 뒤집는다. '출생은 바닥인데 인구는 늘어난다'는 모순이 정선에서는 실제가 됐다.
정선군 관계자는 "내년 1월부터 지급될 농어촌기본소득에 대한 기대감이 이미 인구 이동으로 나타나고 있다"며 "정선이 삶의 질 중심 인구 증가 모델로 자리 잡을 수 있도록 정책을 더욱 정교화해 나가겠다"고 말했다.
◎공감언론 뉴시스 [email protected]
실제 강원랜드 인근 고한·사북 지역이 441명으로 증가를 주도했고, 정선읍도 342명이 늘었다. 일부 지역만 늘어나는 편중형 증가가 아니라, 군 전반으로 확산된 구조다.
정선군은 강원특별자치도의 도비 30% 지원을 이끌어내며 재원 구조를 국비 40%, 도비 30%, 군비 30%로 안정화했고, 이를 계기로 시범사업을 본궤도에 올렸다.
기본소득은 카드형 지역화폐 '와와페이 카드'로 지급돼 지역 내 소비를 유도하고, 실거주 요건과 연계돼 단기 전입이 아닌 정착형 인구 유입을 겨냥한다.
출생아 20명, 사망자 429명. 올해 11개월간 자연감소만 409명에 달하는 정선군에서 단 두 달 만에 1191명이 늘어난 현실은 통계적 상식을 완전히 뒤집는다. '출생은 바닥인데 인구는 늘어난다'는 모순이 정선에서는 실제가 됐다.
정선군 관계자는 "내년 1월부터 지급될 농어촌기본소득에 대한 기대감이 이미 인구 이동으로 나타나고 있다"며 "정선이 삶의 질 중심 인구 증가 모델로 자리 잡을 수 있도록 정책을 더욱 정교화해 나가겠다"고 말했다.
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