日 한신대지진 30주기…"아직도 53만명 수용 피난소 부족"

[서울=뉴시스] 김예진 기자 = 17일 대규모 피해가 있었던 한신(阪神) 대지진 30주기를 맞이해 일본에서는 추도 물결이 일었다. 최근 '난카이(南海) 트로프(해곡) 대지진' 발생 확률이 높아지는데도 불구하고 피난소가 부족하다는 지적도 나온다.

현지 공영 NHK에 따르면 이날 한신 대지진으로 피해를 입은 각지에서는 추도 행사가 열린다. 고베(神戸)시 주오(中央)구 히가시(東)유원지에는 희생자들을 기리는 등이 달렸다.

니혼게이자이신문(닛케이)은 한신 대지진으로 부각된 피난소 과제가 30년이 지나도 해결되지 않고 있다고 지적했다.

신문이 조사한 결과 난카이 해곡 지진으로 큰 피해가 예상되는 시정촌(市町村·기초지방자치단체)의 약 40%의 피난소가 부족하다는 결과가 나왔다. 수용능력 부족 규모는 53만 명에 달했다.

한신 대지진는 대규모 피해를 초래하며 '재해 관련사'라는 개념이 처음 생겨나기도 했다. 재해 관련사는 재해 직접 피해를 받고 사망하는 게 아닌 피난생활로 인한 신체적 부담으로 인한 사망 등 재해가 원인이 된 사망 등을 말한다.

재해 관련사 규모를 줄이기 위해서는 피난소 대비가 필수적이다. 닛케이는 "초동 대책을 개선하지 않으면 막을 수 있는 희생이 증가할 우려가 있다"고 지적했다.

일본 정부는 재해 대응을 가속하기 위해 내년 중 '방재청' 창설을 목표로 하고 있다.

나고야(名古屋) 대학의 후쿠오 노부오(福和伸夫) 지진공학 명예교수는 "난카이 해곡 지진과 같은 거대 재해에 대비를 개개의 지방자치단체 행정조직으로 완결하는 것은 불가능하다"고 우려했다.

그는 "나라가 기치 역할을 하며 현(県) 영역을 넘은 블록 단위로 초동 대응 구축을 서두를 필요가 있다"고 지적했다.

한신 대지진은 1995년 1월 17일 효고(兵庫)현 남부에서 발생한 규모 7.3의 강진을 말한다. 당시 지진으로 인한 건물 붕괴, 화재, 피난 생활 장기화 등으로 6434명이 사망했다. 지진으로 약 주택 10만 5000여채가 완전히 파괴됐다.

난카이 해곡 대지진은 일본 중부 시즈오카(静岡)현 앞바다에서 남부 규슈(九州) 앞바다까지 약 800㎞에 걸쳐 이어진 난카이 해곡에서 100∼150년을 주기로 발생하는 대형 지진이다. 일본 지진조사위원회는 지난 15일 30년 내 발생 확률을 75~80%에서 '80% 정도'로 상향했다.

일본 정부는 2014년 난카이 해곡 대지진 발생 시 사망자 최대 32만3000명 피해를 상정하고, 사망자 80% 감소를 내건 기본계획을 책정했다.


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