제주 2개시로 나누면…'서>동' 인구 3.8%p·GRDP 1.24배↑

[제주=뉴시스] 양영전 기자 = 제주도가 도입을 추진하는 기초자치단체(동·서제주시, 서귀포시)와 관련 서제주시의 지역내총생산(GRDP)이 동제주시의 1.24배라는 분석 결과가 나왔다. 동·서제주시는 현재 제주시를 2개 행정구역으로 쪼갠 것이다.

제주도의회 더불어민주당 한권 의원은 8일 제주시를 상대로 열린 농수축경제위원회 행정사무감사에서 "동·서제주시의 우세 산업 분야가 확연히 달라 제주형 기초단체 도입 준비에 있어 보다 정교한 분석을 통해 경제·산업 정책 구상이 준비돼야 한다"고 밝혔다.

한 의원은 이날 기초단체 도입 시 신설될 동·서제주시의 GRDP를 경제전문가 자문을 통해 자체 분석한 결과를 내놨다.

통계청이 발표한 2020년 기준 제주시 GRDP를 동·서제주시의 관할 행정구역별 농림어업 가구 수, 사업체 매출액, 사업체 종사자 수 등을 활용해 분리·추정했다고 한 의원은 설명했다.

한 의원에 따르면 동제주시(23만6370명·48.1%)와 서제주시(25만5284명·51.9%)의 인구 비중(지난해 기준)은 서제주시가 3.8%포인트(p) 높다. 반면 GRDP(2020년 기준)는 서제주시가 현재 제주시 GRDP의 55.4%를 차지해 10.8%p 높다.

서제주시의 GRDP가 동제주시보다 1.24배 높다는 분석이다. 동제주시는 제조업, 공공행정, 교육, 사회복지서비스업의 비중이 상대적으로 높지만 서제주시는 농림어업, 건설업, 정보통신업, 부동산업, 사회서비스업의 비중이 높아 산업 구조의 차이가 있다는 것이다.

한 의원은 "산업구조는 그 지역의 성장 가능성과 앞으로 발전 여부에 밀접한 연관이 있기 때문에 동·서제주시의 GRDP와 산업구조 등에 대한 분석이 사전에 이뤄지고 그에 따른 정책적 검토가 필요하지만 이에 대한 노력은 부족하다"고 지적했다.

한 의원은 "특히 동과 서로 분리되는 행정구역은 특별자치도 출범 전인 예전 제주시와 북제주군이 합쳐지는 행정체제 개편과는 또 다른 문제"라며 "동제주시와 서제주시는 운영해 본 경험이 없기 때문에 향후 이러한 경제·산업구조에 대한 보다 정교한 분석과 연구를 통해 정책적 시사점을 얻는 노력이 필요하고 이를 위해 당사자인 제주시가 보다 적극적인 역할을 해야 한다"고 주문했다.


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