주호영 "與 일방적 개원 불가능…국회 보이콧은 상황 봐서"(종합)

[서울=뉴시스] 문광호 최서진 기자 = 주호영 미래통합당 원내대표는 2일 더불어민주당이 통합당을 빼고 개원(開院)국회를 강행하려는 것에 대해 "민주당은 5일 일방적으로 의장단을 뽑겠다고 한다"며 "저희들 법률 검토에 의하면 교섭단체의 합의 없이 5일에 의장단을 뽑을 수 없다"고 주장했다. 여당이 의장단을 선출해 임시국회 본회의 개의, 상임위원장 배분 등 국회 운영을 일방적으로 처리하려는 것이 국회법 상 불가능하다는 지적이다.

주 원내대표는 이날 오후 국회에서 기자회견을 열고 "대한민국 3대 선출권력인 대통령, 국회, 지방권력을 이미 싹쓸이 했다. 그나마 몇 안 되는 야당 몫인 상임위원장까지 독식해서 의회독재 꿈꾸는 것인가"라며 이같이 비판했다.

주 원내대표는 교섭단체의 합의 없이 국회 사무총장에 의한 의사 진행이나 임시 의장을 통한 본회의 개의와 진행은 불가능하다고 주장했다.

그는 "국회 사무총장도 국회 의장단이 없을 경우에 임시회의 소집 공고만 할 수 있게 돼 있다"며 "사무총장이 국회 임시회, 회의 시작, 진행에는 관여할 수 없게 돼있다"고 설명했다.

이어 "본회의를 교섭단체가 합의하면 열 수 있지만 합의하지 않을 경우 국회법에 의하면 회기 결정이나 의사결정의 건에 관해서는 국회의장이 교섭단체 대표와의 협의를 거쳐 정하도록 돼있다"며 "협의가 되지 않으면 의장이 정할 수는 있지만 이번 경우에는 의장이 (선출되지 않을 것이므로) 없다"고 주장했다.

그러면서 "임시 의장은 본회의가 열릴 경우에 의장단을 선출하는 사회만 볼 수 있는 것이지 본회의를 열 권한은 전혀 없다"며 "그렇기에 통합당과 합의 없이 민주당이 아무리 의석이 많아도 본회의를 열고 할 권한이 없다는 점을 분명히 밝힌다"고 말했다.

첫 임시국회 날인 5일에 의장단을 선출해야 한다는 규정에 따라 본회의가 자동적으로 열리는 거 아니냐는 주장에 대해서는 "그렇다면 무엇 때문에 임시회 소집 요구를 하는 것인가"라며 "5일에 자동으로 본회의가 열려야 한다면 임시회 소집 요구를 할 필요가 없지 않나"라고 꼬집었따.

주 원내대표는 또 민주당이 1당 독재로 나아가려 한다고 우려 섞인 비판을 쏟아냈다.

그는 "다수당이 상임위를 독식했던 건 과거 독재정권시절인 12대까지였다. 결국 과거 독재정권 시절로 돌아가자는 건가"라며 "법치주의가 시행되는 걸 막는 사람이 누구인가. 금태섭 전 민주당 의원이 소신 표결했다고 해서 공천도 받지 못하고 징계까지 당했다. 이런 당내 민주주의조차 질식되는 국회 상황에서 177석의 정당이 '국회법대로'를 외치면 국회는 필요 없는 것이고 야당도 필요 없는 것"이라고 비판했다.

이어 "결국 민주당은 민주화세력이라고 주장하면서 독재와 싸웠던 게 아니고 독재가 하고 싶었던 것이라는 뼈아픈 지적을 새겨듣길 바란다"고 덧붙였다.

주 원내대표는 기자간담회 직후 기자들과 만나 3차 추가경정(추경)예산안에 대해서도 지나친 국채 발행 등은 없는지를 꼼꼼히 살펴보겠다는 입장을 밝혔다.

그는 "국회가 무슨 통과시켜야만 하는 거수기인가"라며 "35조원이라는 어마어마한 돈이고 대부분이 빚을 내서 하는 예산인데 그냥 통과해달라는 것 밖에 더 되나. 의회라는 것이 서구에서 생긴 유래 자체가 조세 부담에 대한 국민의 동의를 받기 위해서다"라고 말했다.

추경과 원 구성 협상을 연동하는지 여부에 대해서는 "그런 건 아니다. 추경은 추경대로 철저히 따져야 하는 것"이라면서도 "우리가 협조한다는 게 눈 감고 통과시켜준다는 것은 아니지 않나"라고 반문했다.

추경을 반대하는 것이냐는 질문에 대해서는 "추경 내용을 알고 있나. 알고 있지도 않은 추경을 찬성하고 반대하고 어딨나"라며 "어려울 때 돈이 많이 풀리면 좋지만 누울 자리를 보고 발을 뻗어야 하지 않겠나. 그 책임은 우리 자식들이나 후임 정권이 가져야 하는 것이기 때문에 따져야 하는 것"이라고 강조했다.

주 원내대표는 원 구성 협상에 대해서도 민주당의 일방적 추진에 강한 어조로 비판했다. "뺨 맞고 금방 웃을 사람이 어디 있나"라며 "국정 현안이 많음에도 4년간 국회 운영의 룰을 정하는 개원협상을 일방적으로 힘으로 밀어붙이고 우리가 결정할 테니 당신들 따라오라고 하면 이런 것은 양보할 수 없다"고 목소리를 높였다.

민주당이 개원을 밀어붙이면 어떻게 하겠냐는 질문에는 "밀어붙이면 위법을 하는 것"이라며 "합의를 하지 않고 본회의를 열 권한이 없다"고 주장했다.

다만 당장 국회를 보이콧할 것이냐고 묻자 "상황을 봐가면서 대처하겠다"고 확답을 피했다.

한편 주 원내대표는 민주당이 개원을 강행한다면 현실적으로 막을 방법이 있냐는 질문에 "언론이 막아야 한다"며 "작년 공수처법 처리도 불법을 자행하고 사후에 합리화하기 위해 헌법재판소에 코드에 맞는 사람을 전부 다 갖다놓고 심각하다. 법조인 출신인 저로서 헌법재판소는 완전히 재판기관으로서의 신뢰를 잃었다고 본다"고 주장했다.


◎공감언론 뉴시스 [email protected], [email protected]