시는 일자리 창출과 미래인재 양성, 문화를 통한 지역 발전 등 새로운 동력을 갖게 됐다.
시는 지난해 문화특구(대한민국 문화도시) 예비 지정에 이어 기회발전특구(6월)와 교육발전특구(7월 30일)에 연이어 선정됐다. 지방시대위원회의 4대 특구 중 광역시를 대상으로 한 도심융합특구를 제외한 모든 특구에 이름을 올렸다.
정부가 역점 추진하는 4대 특구는 기업 유치부터 일자리 양성, 정주 여건 개선 등 지방 소멸 시대에 대응해 지방 도시의 경쟁력을 강화하는 것이 핵심이다.
4대 특구 중 핵심인 기회발전특구는 세금 감면과 규제 특례, 재정 지원 등 각종 혜택을 제공해 기업의 지방 이전과 투자를 촉진하는 제도다. 수도권에서는 받을 수 없는 각종 세제 혜택과 규제 특례가 파격적으로 적용된다.
시는 주력산업인 탄소 산업을 기반으로 친환경복합산업단지 3-1단계와 탄소 소재 국가산업단지 등 약 99만㎡(약 30만 평)가 탄소융복합 기회발전특구로 지정된 만큼 앵커기업의 투자 기간 6231명의 취업유발효과, 8389억원의 생산유발효과, 3781억원의 부가가치 유발효과 등의 파급효과를 거 둘 것으로 기대하고 있다.
또 15개 협력기업의 투자(1272억원)와 기업 유치에 따른 추가적인 파급효과와 함께 올해 하반기 분양 예정인 탄소 소재 국가산업단지와 기업 유치도 가속할 것으로 시는 내다보고 있다.
시는 교육발전특구 선정으로 올해부터 3년간 국비 70억원 등 총 140억원을 투자해 지역인재 양성과 청년 정착 등 지역 주도의 교육혁신 정책을 추진하게 됐다.
시는 전주교육발전특구의 모델로 '미래를 선도하는 으뜸 교육도시, 전주'라는 비전을 정하고 '미리 보고 준비하는 교육혁신, 미리 준비되는 지역혁신'을 목표로 삼고 4대 전략을 추진할 계획이다.
기존의 지방자치단체-대학 협력 기반 지역혁신 사업(RIS)과 글로컬대학 등 관계기관과 협력을 한층 강화해 지역 인재 양성 및 청년 정착을 끌어낸다는 구상이다.
시는 지난해 말 선정된 문화특구에 대해서는 올해 연말 본 지정을 앞두고 현재 예비 도시로서 활발히 사업을 전개하고 있다. 최종 지정 여부가 결정되면 내년부터 3년 동안 최대 100억원의 국비를 지원받을 수 있다.
시는 대한민국 문화도시 지정을 위해 문화체육관광부의 컨설팅을 거쳐 '가장 한국적인 미래 문화도시, 전주'를 비전으로 5개 단위 사업과 10개 세부 사업을 수립한 상태다. 이 가운데 시는 팔복동에 핵심 거점시설인 'K-컬처 캠퍼스'를 조성하는 등 미래 문화 산업화와 시민들의 문화 향유 확대를 위한 다양한 프로그램도 준비하고 있다.
앞서 시는 정부의 3대 특구에 선정되기 위해 지난해부터 전북특별자치도·전북교육청·지역 정치권과의 유기적인 협력체계를 바탕으로 지역 내 다양한 공공기관·대학·기업 등과 지속적으로 소통해 왔다.
우범기 전주시장은 "전주의 이번 3대 특구 지정은 강한 경제를 기반으로 전라도의 수도로 도약하고자 하는 우리 시에 새로운 동력이 될 것"이라며 "3대 특구 사업을 내실 있게 추진해 정부 지방시대의 성공모델이자 대한민국 대표 도시로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.
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