지방교부세 축소 우려…지방 목소리 반영 촉구
정부는 이달 1일 추가세수 등을 재원으로 약 162조원 규모의 기금을 조성하고 이 중 53조원을 청년, 성장동력, 지방, 교육·인재 등 4대 분야 등에 지출하는 '2027년 미래대응기금 운용계획'을 발표했다.
하지만 정부의 미래대응기금 재원 조성계획에 따르면 현재 기준보다 지방교부세가 전국적으로 약 30조 5000억원이 줄어들고 대구시도 보통교부세 기준으로 약 7000억여원이 줄어들 것으로 추계되고 있다.
이 때문에 가뜩이나 어려움에 처한 지방재정 운영에 심각한 부담을 초래할 수 있다는 목소리가 커지고 있는 상황이다.
대구시의회의 이번 건의안도 현행 '지방교부세법' 상 지방정부에 배분돼야 할 재원이 줄어 지방재정의 자율성을 훼손하고 지역 현안사업과 필수 행정서비스에도 차질을 가져올 수 있다는 우려에서 비롯됐다.
대구시의회는 건의문을 통해 "기금이 정부 계획대로 운용될 경우 지방교부세가 감소해 지방채 빚으로 현안사업 예산을 충당하고 있는 지방정부에는 상당한 재정 부담으로 작용할 수 있다"고 우려했다.
이어 "미래대응기금 내 '지방계정'을 두는 방식만으로는 지방교부세 감소 문제를 충분히 해소하기 어렵다"며 "지역마다 산업 기반과 인구구조, 현안이 서로 다른 상황에서 중앙정부가 정한 기준에 따라 재원을 배분하는 방식은 지방의 자율적인 재정 운용을 제약할 수 있다"고 주장했다.
그러면서 미래대응기금 신설로 인한 지방교부세 감소 방지를 위한 제도 개선과 미래대응기금 신설이 지방자치단체 재정에 미치는 영향 공개, 지방정부 의견 수렴을 통한 상생 가능한 운용 방안 재검토를 촉구했다.
아울러 "지방에 배분돼야 할 재원을 줄인 뒤 중앙정부가 정한 방식으로 다시 배분하는 것은 지방재정의 자율성과 지방자치의 취지를 훼손할 수 있다"며 "지방의 미래를 빼앗지 않는 실효성 있고 상생 가능한 재정운용 방안을 마련할 것을 주문했다.
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