공동성명에서 언급되지 않아
연례 정상회의 첫날 11일 저녁에 발표된 공동 코뮤니케에 도쿄 사무소 계획이 언급되지 않았다는 것이다. 이 사무소는 나토가 아시아-태평양 지역 파트너들과 협력을 강화하는 방안으로 논의되어 왔다.
한국과 일본 및 호주와 뉴질랜드 등 4개 국은 지난해 6월의 스페인 마드리드 특별 정상회의에 이어 올해 리투아니아 정상회의까지 2년 연속으로 정상들이 초청받았다. 미국의 대 중국 견제가 도널드 트럼프 정부에 이어 조 바이든 정부의 외교 핵심을 이룬 상황에서 유럽 대륙의 나토 동맹들까지 중국, 인도-태평양에 대한 관심이 유례 없이 커졌다.
이는 바이든 정부 1년 뒤에 터진 러시아의 우크라이나 침공를 계기로 나토의 두 축인 미국과 유럽 대륙 동맹 간의 결속이 최대로 강화된 덕분으로 유럽 나토 동맹이 미국의 대 중국 견제 정책에 호응하는 듯한 자세를 취한 것이다.
여기서 나토의 도쿄 연락사무소 계획이 나왔으나 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령이 중국을 대놓고 적대시하고 나아가 나토의 영토 야심으로 비칠 수 있다면서 이를 공개적으로 반대했다. 마크롱은 4월 초 베이징을 방문해 중국과 시진핑 주석에게 환대 받으면서 나토와 유럽연합이 미국의 대 중국 견제 정책에 무조건 부응해서는 안 된다는 견해를 내놔 논란이 되었다.
그래도 나토는 공동성명에서 중국의 "명백하게 언명된 야심과 강압적인 정책들이 우리의 이익, 안보 및 가치관에 많은 어려움을 제기하고 있다"고 지적했다. 이어 "러시아와의 전략적 파트너십을 심화할 가능성이 높다"는 우려를 표명했다.
이에 중국은 12일 유럽연합 외교대표부를 통해 나토의 "확장 추구의 야심"과 "아시아-태평양으로의 동진 움직임"을 "심각하게 우려하지 않을 수 없다"고 말했다.
나토 31개 국은 미국과 캐나다 등 북아메리카 2개국과 튀르키예 포함 29개 유럽 대륙 동맹들로 이뤄졌으며 29개 유럽 동맹 중 22개국이 유럽연합(EU) 회원국이다.
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