[서울=뉴시스]조재완 기자 = 올해 공공기관 종합청렴도가 지난해보다 개선된 것으로 나타났다. 다만 중앙행정기관과 광역자치단체의 체감 청렴도는 오히려 하락했고 민원인의 부패 경험률도 소폭 증가했다.

국민권익위원회는 23일 709개 공공기관을 대상으로 한 '2025년도 공공기관 종합청렴도 평가' 결과를 발표했다. 이번 평가는 민원인과 내부 공직자 약 30만명이 참여한 '청렴체감도'와 각 기관의 반부패 노력을 평가한 '청렴노력도', 부패 사건 발생 현황을 반영한 '부패실태 평가'를 합산해 산출했다.

평가 결과 총 450개 행정기관·공직유관단체의 종합청렴도 평균 점수는 81점으로 전년 대비 0.7점 상승했다. 이는 2022년 종합청렴도 평가 체계가 개편된 이후 첫 상승이다. 중앙행정기관과 광역·기초자치단체, 교육청, 공직유관단체 등 5개 유형 모두 종합청렴도 점수가 올랐다.

유형별로 보면 모든 기관의 청렴노력도 점수는 상승했지만 청렴체감도 점수는 엇갈렸다. 기초자치단체와 공직유관단체 청렴체감도는 전년 대비 오른 반면, 중앙행정기관과 광역자치단체의 체감도는 하락했으며, 특히 광역자치단체의 하락 폭(0.5점)이 가장 컸다.

민원인들은 '투명성이 낮은 업무처리'와 '부작위·직무태만' 등 소극적 업무행태를 부정적으로 평가했다. 내부 공직자들은 '연고 관계나 사적 이해관계 등에 따른 특혜 제공'과 '부당한 요구·지시·거부 등 갑질 행위'를 취약점으로 꼽았다. 민원인의 부패 경험률은 0.49%로 전년보다 0.09%포인트 상승했고, 금품이나 향응 등 전통적 부패 행위 경험률이 높은 것으로 조사됐다.

기관별로는 서울 광진구와 전남 보성군이 3년 연속 종합청렴도 1등급을 받았다. 전체 1등급 기관은 24곳(5.3%)으로 전년보다 6곳 늘었다. 청렴노력도 면에선 서울 광진구와 국민건강보험공단이 3년 연속 1등급을 달성했다. 전북 군산시와 장수군은 등급이 전년 대비 3단계 상승했다.

부패행위는 실태 평가 조사 결과 지난해보다 줄어든 것으로 나타났다. 부패행위와 이에 따른 감점대상 기관이 감소했다. 다만 관리직의 경우 직권남용(47.3%), 중간직은 금품수수(31.7%), 하위직은 공금 유용 및 횡령(25.3%) 비율이 높아 직급별 부패사건 양상을 고려한 맞춤형 대책이 필요하다고 권익위는 지적했다.


국·공립대학 종합청렴도는 78.0점으로 직전 조사(2023년) 대비 상승했으나 일반 행정기관 평균(81.0점)에는 미치지 못했다. 국·공립대학 청렴체감도는 직전 조사보다 떨어진 것으로 조사됐는데, 특히 연구비 횡령 등 연구 및 행정 영역의 부패 인식이 취약한 것으로 나타났다.

지방의회 종합청렴도는 74.9점으로 전년보다 5.7점 올랐으나 청렴체감도는 0.4점 하락했다. 의정 활동 과정에서 권한을 넘은 부당한 업무 처리 요구나 특혜 개입 등이 주요 부패 요인으로 지적됐다.

이명순 권인위 부패방지부위원장은 "공공부문에서 지속적으로 추진해 온 반부패 노력의 성과가 종합청렴도 상승으로 나타났다. 다만 금품, 향응, 편의 등 전통적 부패 유형에서 경험률이 증가한 점에 대해 경각심을 갖고, 국민이 체감할 수 있는 지속적인 반부패 노력을 추진해야 할 것"이라고 했다.

그러면서 "권익위는 반부패 총괄기관으로서 각급 공공기관의 자율적인 청렴 정책 추진을 촉진하고 국민의 권익을 실현하는 반부패 개혁이 이뤄질 수 있도록 적극적으로 지원하겠다"고 했다.


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