행안부, '2026~2023 승강기 안전관리 기본계획'
전체 승강기 86만대 중 15년 이상 운행 25만대
서울 노후율 35%…용산구 아파트, 1961년 설치
승강기 사고도 잇따라…부산서 수직 상승 사고
17일 행정안전부의 '2026~2030 승강기 안전관리 기본계획'에 따르면 올해 6월 기준 국내 전체 승강기는 총 87만7152대로 집계됐다.
엘리베이터가 83만718대로 전체의 94.7%를 차지했고 에스컬레이터 4만1657대(4.8%), 휠체어 리프트 4777대(0.5%)였다.
이 중 설치 후 15년 이상 운행 중인 노후 승강기는 지난해 기준 25만8744대로, 전체 승강기(86만6669대)의 30%를 차지했다. 3대 중 1대에 해당하는 셈이다.
노후 승강기는 해마다 증가하는 추세다. 최근 5년간 노후 승강기 현황을 보면 2020년 22만8623대→2021년 23만4909대→2022년 24만6409대→2023년 25만5090대→2024년 25만8744대로 매년 늘고 있다.
지역별로는 지난해 서울이 전체 승강기 17만692대 중 6만339대가 노후 승강기로 파악돼 노후율이 35.3%로 가장 높았다. 이어 대구(32.6%), 경남(32.2%), 울산(31.3%), 인천(29.8%), 경기(28.2%) 등의 순이었다.
특히 1961년 서울 용산구 한남동의 한 아파트에 설치된 엘리베이터는 올해로 64년째인 현재도 운행 중이다. 전국에서 가장 오래 사용되고 있는 승강기다. 다만 2004년께 내장재 등 일부 부품은 부분 교체된 상태다.
문제는 노후 승강기 증가와 함께 승강기 사고도 잇따르고 있다는 점이다.
최근 10년간 승강기 사고는 총 530건으로, 연평균 53건 발생했다. 2019년 72건, 2020년 86건, 2021년 75건으로 70건 이상 발생해 높은 추이를 보인 후 2023년 42건, 2024년 47건으로 다소 하락했지만 여전히 많은 수치다.
사고 원인은 530건 중 이용자 과실(258건)이 35%로 가장 많은 비중을 차지했다. 다만 유지관리업체 과실(145건), 관리주체 과실(95건), 작업자 과실(76건) 등도 적지 않았다.
이로 인해 사망 58건(10.9%), 부상 472건(89.1%) 등의 인명 피해가 발생했다.
2023년에는 건물 관리자가 엘리베이터에 갇힌 승객을 구조하다 엘리베이터와 승강장 바닥 사이로 빠져 숨졌다. 지난해에는 유지관리업체 직원 1명이 혼자 고장 수리 중 승강기 운행으로 추락 사망했다.
지난달 4일에는 부산의 한 건물에서 운행 중이던 엘리베이터가 오작동으로 인해 수직 상승하는 위험천만한 사고가 발생하기도 했다.
당시 폐쇄회로(CC)TV 영상을 보면 한 여성이 탑승한 뒤 문이 닫히기도 전에 엘리베이터가 빠르게 올라가 건물 최상층 벽과 충돌했다. 충격으로 여성은 약 1m 가량 공중으로 튀어올랐고, 천장 패널이 분리돼 여성의 머리 위로 떨어졌다.
해당 엘리베이터는 1990년대 초반에 설치된 것으로, 30년 넘게 지나 전면 교체가 필요한 상태임에도 업체 측은 법적으로 요구하는 안전 부품만 보완하고 교체해 운행해온 것으로 알려졌다.
정부는 노후 승강기에 대한 안전 관리를 보다 강화할 계획이다.
우선 최근 개정된 승강기 안전검사 제도에 따라 설치 후 21년 이상 경과한 승강기를 대상으로 이중 브레이크, 상승과속 방지장치, 개문출발 방지장치 등 안전부품 8종 설치 의무를 강화한다.
또 교체·설치 비용 부담에 따른 노후 승강기 교체 지연을 방지하기 위해 보조금 등 지원 방안을 검토할 예정이다.
아울러 안전 검사·점검 등으로 확인이 어려운 진동, 소음, 반복 고장 등에 대한 원인 분석이 필요할 경우 정밀 분석과 진단을 관리 주체가 자율적으로 실시할 수 있는 근거도 마련할 방침이다.
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