농식품부, '과수산업 경쟁력 제고 대책' 발표
유통 구조 효율화·APC 건립 가격 안정 추진
거점 APC 신설…"국산 과일 경쟁력 높일 것"
[세종=뉴시스]김동현 기자 = 정부가 국산 과일 물가 안정화를 위해 중장기 경쟁력 제고 방안을 추진한다. 오는 2030년까지 스마트 과수원 특화단지를 조성해 생산성을 높이는 한편 유통 구조 효율화를 꾀해 소비자들에게 저렴한 과일을 제공하는 것이 목표다.
농림축산식품부는 2일 재해·수급 대응 역량 제고 ▲생산기반 확보 및 생산성 제고 ▲유통 구조 효율화 ▲소비자 선택권 다양화 등을 담고 있는 '과수산업 경쟁력 제고 대책'을 발표했다.
재해·수급 대응 역량 제고를 위해선 먼저 재해예방 시설을 대폭 확충하기로 했다. 정부는 냉해·태풍·폭염 등 3대 재해 예방시설을 사과 10대 주산지 중 9개소, 배 10대 주산지 중 6개소 등 20곳의 위험지역에 우선 보급한다는 계획이다.
이와 함께 계약재배 확대 및 관리방식도 개선한다. 계약재배는 명절뿐 아니라 평상시 수급까지 안정적으로 관리할 수 있도록 생산량의 30%(사과 15만t, 배 6만t)까지 확대해 명절 수요의 50%, 평상시 수요의 25%를 공급한다는 구상이다.
특히 사과는 출하시기뿐 아니라 보관시설·출하처·용도까지 관리하는 지정출하 방식 도입을 검토한다. 지정출하 방식이 도입되면 수급 상황에 따라 최대 5만t까지 운용 가능하다는 설명이다.
스마트 과수원 특화단지 조성 및 신규 산지 전략적 육성 방안도 중장기 경쟁력 제고 방안에 포함됐다.
정부는 미래 재배적지를 중심으로 20㏊(헥타르·1㏊=1만㎡) 내외의 스마트 과수원 특화단지를 조성한다는 계획이다. 20205년 5개소(100㏊)를 시작으로 2030년 60개소(1200㏊)를 조성하는 것이 목표다.
스마트 과수원 특화단지에는 재해예방시설, 공동농기계 등을 필수 시설로 도입해 생산성을 높인다는 계획이다. 지원 대상은 강원·산간지 등 미래 재배적지의 신규 과수원, 과수화상병 폐원 과수원, 주산지 노후 과수원 등을 검토한다.
신규 산지를 전략적으로 육성하기 위해 정부는 오는 2030년까지 강원지역 정선·양구·홍천·영월·평창 등 5대 산지 면적을 2배로 늘리고, 정부·지자체 사업을 연계한 스마트 과수원 확대와 거점 농산물산지유통센터(APC) 건립을 추진한다.
유통 구조 효율화 방안도 병행 추진한다. 온라인 도매 시장을 통해 도매시장 거래 비중을 낮춰나가고 직거래 도입을 추진해 유통 단계에 따른 비용 발생을 최소화해 소비자 식탁으로 향하는 과일 물가 안정화를 도모한다는 구상이다.
사과의 경우 온라인 도매시장 비중을 현재 0%에서 15%까지 확대하고 오프라인 도매시장 비중은 60.5%에서 30% 수준으로 낮춘다. 유통 비용도 62.6%에서 56%까지 낮추는 것을 목표로 내세웠다.
정부는 직거래 확대를 위해 산지·소비지 거래 주체를 대상으로 조직화를 시도하고 향후 참여 주체에 대한 납품단가 지원 등 인센티브를 검토한다는 방침이다. 산지·소비지 직거래 비중은 현재 22.6% 수준에서 35%까지 늘린다는 계획이다.
정부의 계획이 완료되면 사과 유통구조는 ▲오프라인 도매시장 30% ▲온라인 15% ▲산지·소비지 직거래 35% ▲생산자-직거래 13% ▲기타 7% 등으로 변한다.
거점 APC도 새롭게 건립한다. 정부는 계약재배물량을 거점APC를 통해 유통하는 한편 인력·컨설팅 등 지원을 통해 판매역량 강화 및 온라인 도매시장, 산지-소비지 직거래의 핵심 판매 주체로 육성해 가격 안정화를 꾀한다.
이외에도 노란 사과, 초록 배 등 다양한 신품종 시장 확대를 위해 홍보 및 마케팅 지원을 실시하고 체험형 과수원 육성을 통해 농가에 새로운 소비 기반 마련에 도움을 준다는 방침이다.
송미령 농식품부 장관은 "전국민이 국산 과일을 부담 없이 즐길 수 있도록 올해 생육 관리와 중장기 생산 체계 전환을 차질 없이 추진하고, 유통 구조 개선, 소비 트렌드 반영 등을 통해 국산 과일의 경쟁력을 높여 나가겠다"고 말했다.
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