단일 공구 턴키 방식으로 4~5월 발주 예정
8일 뉴시스 취재를 종합하면 인천지역 건설업계는 '인천대로 일반화 도로개량공사 2단계(주안산단~서인천나들목·5.65㎞)' 사업 관련, 지역경제 활성화를 위한 공구 분할 발주의 필요성을 여러 차례 건의했다.
이 사업은 정부의 혼잡도로 개선사업에 포함, 4.53㎞에 이르는 지하도로(가좌IC~서인천IC)를 건설하고 상부에는 녹지공간 조성을 추진하는 사업이다.
인천시는 1개 컨소시엄이 1개 공구를 낙찰받도록 단일 공구 턴키(설계·시공 일괄입찰) 방식으로 2단계 공사를 추진하고 있다. 총사업비는 조정 중이지만 8000억원에 이를 전망이고, 4~5월 입찰 공고가 나올 것으로 보인다.
지역 내 유례없는 대규모 공사에 인천의 중소 건설회사들은 대기업이 독식하는 구조가 될 것을 우려하고 있다.
총사업비 규모와 설계비가 비례하는 만큼 공구가 분할되지 않으면 사업에 참여할 수 있는 지역 내 중소건설사 숫자가 적을 수밖에 없다는 주장이다.
인천지역 건설업계 관계자는 "총사업비가 8000억원에 이르는 해당 사업을 2개 공구로 분할해 4000억원 규모로 추진하면 지역업체들이 사업에 많이 참여할 수 있다"고 주장했다.
그는 "기술적으로 지하차도를 공구 분할해 상호 인터페이스 협의 방식으로 추진하는 것이 충분히 가능한 실정"이라면서 "평택~오송 2복선화 건설사업도 여러 업체가 참여할 수 있게 5개 공구로 분할해 턴키 방식으로 추진했다"고 설명했다.
또 "분할 공구 시 단일 공구보다 공사기간을 조금이라도 절약할 수 있다"며 "몇년 만의 유례없는 대규모 공사에 인천시가 지역업체들의 참여를 늘려 지역경제를 활성화했으면 좋겠다"고 말했다.
하지만 인천시는 기술적으로 공구 분할은 불가능하기 때문에 기존 단일 공구로 공사를 추진한다는 입장이다.
인천시 관계자는 "사업 특성상 지하차도 공사를 2개 공구로 나누기 힘든 상황"이라면서 "턴키 방식으로 추진하다 보니 설계도 달라질 수도 있다"고 해명했다.
다만 "지역 건설업체들의 분할 발주 요구를 인지하고 있었다"며 "단일 발주를 하되 지역업체들의 참여를 늘릴 방안에 대해 검토 중"이라고 했다.
이에 대해 인천에서 중소건설기업을 운영하는 A대표는 "저희 같은 건설사가 인천에만 200~300개 있다"면서 "우리는 그저 공고도 나기 전에 박탈당한 기회를 얻고 싶을 뿐"이라고 호소했다.
한편 지난달 울산시는 6300억원 규모의 농소~강동 외곽순환도로 개설 공사 관련, 지역 건설업계에서 참여 확대를 요청하자 적정선에서 추가 분할을 검토하기로 했다.
같은달 충북 또한 지역 건설업체의 수주율을 높이기 위해 건설공사 분할 발주 등 의무화를 추진하기로 했다.
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