[서울=뉴시스]김주희 기자 = 국민권익위원회의 조정안으로 경영 정상화를 위한 해결책을 찾는 듯했던 체육진흥투표권(스포츠토토) 수탁사업자 스포츠토토코리아의 경영난이 계속 심화하고 있다. 국민체육진흥공단이 조정안 합의를 유보하면서 스포츠토토코리아는 이달부터 비상경영 2단계 조치에 들어갔다.

스포츠토토코리아는 이달 1일 사내 게시판에 경영 정상화를 위한 회생 자구대책 시행을 내용으로 한 비상경영 2단계 조치 재개를 공고한 것으로 25일 전해졌다.

공고 내용에 따르면 지난 1일부터 일일 단측근무나 주중 1일 휴무일 지정, 3.6개월 무급 휴직 등 3가지 방안 중 하나를 택일해 근로시간 단축을 실시하도록 했다. 대상은 본부장을 대상으로 우선 실시하고 이후 부문장 이하로 순차적으로 실시한다는 계획이다. 이를 통해 인건비를 본봉의 30%가량 줄이기로 했다.

또 이달 15일부터 다음달 14일까지 한 달간 사무관리직 부·차·과장을 대상으로 희망퇴직 신청을 받고 있다.

이 같은 스포츠토토코리아의 비상경영 조치는 처음이 아니다. 

2020년 7월부터 공단이 발행하는 스포츠토토 수탁운영을 하고 있는 스포츠토토코리아는 앞서 지난해 8월 비상경영 1단계를 선포한 바 있다.  경영진(임원)의 급여 일부를 자진 반납 형식을 통해 삭감하도록 하는 내용이었다.

아울러 9월에는 공단과 맺었던 계약 항목 중 일부 계약 조항을 조정·중재해달라고 권익위에 민원을 제기했다.

민원 내용은 현재의 위탁운영비율(1.0343%)을 변경하지 않는 범위 내에서 전년도 실제 집행실적을 기준으로 항목별 예산을 현실화 해달라는 내용으로, 정산항목 중 집행 후 남는 비용은 인건비 등 비정산 항목으로 사용이 가능하도록 변경해달라는 게 골자였다.

이는 사업 시작 후 지난해까지 약 4조5770억원의 체육기금을 조성해왔음에도 불구하고 정작 스포츠토토코리아의 적자는 약 38억원으로 불어난 데 따른 것이다. 사업의 용처를 구체적으로 한정한 예산과목 지급기준 탓에 돈이 남더라도 모자란 곳에 사용할 수 없는 구조다.

스포츠토토코리아는 "코로나19로 국내외 운동경기가 파행 운영됐고, 급격한 물가상승에 따른 운영비용은 증가했다"고 설명했다.

이런 상황에서 인건비는 지난해 공단이 승인한 비용(102억원)보다 30억원이 더 많은 132억원이 투입됐다. 반면 선수단운영비(19억5000만원), 시스템 유지보수비(5억원) 등의 남은 비용은 정산 항목이어서 고스란히 공단에 귀속됐다.

순수위탁운영비 안에 포함된 시스템유지보수, 전용망사용료, 마케팅비 등 정산비용은 사용 후 남으면 기금으로 반납하도록 돼있다. 이 때문에 돈이 남아도 모자란 곳에 사용할 수 없고, 모자란 것은 스포츠토토코리아가 메워야 하는 상황이다.

이렇다보니 스포츠토토코리아는 운영 위기가 가속화하고 있다. 누적 적자로 인한 고용 불안감 확대와 열악한 처우를 견디지 못한 전문 핵심인력 퇴사가 급증하면서 올해 3월까지 총 50명이 퇴사했다.

스포츠토토코리아는 공단과 협상을 통해 사업 안정화를 도모했으나 공단은 과거 입찰해 참여했던 타 업체와 형평성 및 국가계약법 취지 위배를 들어 이를 받아들이지 않았다.

이에 스포츠토토코리아는 올해 권익위의 문을 두드렸다.

권익위는 지난 1월과 3월 스포츠토토 사업 감독기관인 문화체육관광부와 공단, 스포츠토토코리아가 참여한 4자 회의를 열어 조정안을 제시하고 최종 합의를 진행했다.

권익위는 스포츠토토코리아가 직원들의 이탈 방지 및 사업 운영 안정화 취지에 맞게 예산을 사용하는 것을 전제로 조정·합의안을 제시했다.

합의안에 따르면 먼저 최초 사업 참여 당시 이미 승인받은 비정산 및 정산 항목별 예산에 대해 매년 전년도 실적을 기준으로 예산안을 공단에 제출하고, 공단은 협의 내용대로 예산안이 작성됐는지 확인해 문체부에 변경 승인을 요청하도록 했다.

문체부는 사업 승인권자로서 수탁사와 공단이 합의해 제출한 예산안을 검토해 변경 승인한다는 내용이다. 그러면 스포츠토토코리아도 예산 운영에 다소 숨통이 트이게 된다.

권익위의 조정안에 스포츠토토 사업 감독기관인 문체부도 동의의 뜻을 표했다. 국가 계약 관리 주체인 조달청도 이견을 보이지 않았다.

하지만 공단은 '이사회의 의결이 필요하다'는 입장을 들어 권익위의 최종 조정안에 서명을 하지 않았다. 이후 지난 4월 열린 이사회에서 '추가 검토가 필요하다'는 의견을 내비치면서 합의안에 대한 의결을 유보했다.

공단 관계자는 "스포츠토토코리아 경영적자의 핵심원인은 입찰과정에서 사업권을 획득하기 위해 과도하게 낮은 수수료율을 제시한 데 있다"며 "수탁사의 경영적자를 이유로 계약 내용을 변경하는 건 신중 면밀한 접근이 필요하다"고 주장했다.

이어 "다만 수탁사의 경영적자가 지속될 경우, 안정적 체육기금 조성을 위한 사업 환경 악화가 우려되고 사회적 파급효과도 클 것으로 예상된다"며 "권익위 조정안의 수용 등 관련 법령 내에서 현재 상황을 개선할 수 있는 방안을 모색 중이다. 이사회 의견 등을 토대로 법률자문 및 구체적 이행관리 방안 등에 대해 검토 중"이라고 말했다.

권익위 조정안에 희망을 걸었지만 해결된 것 없이 시간만 보내게 된 스포츠토토코리아의 상황은 악화일로다. 과거 보류했던 비상경영 조치에 다시 나섰다.

지난해 9월 비상경영 1단계 조치에 이어 지난해 12월에는 근로시간 단축 및 급여삭감, 희망퇴직 실시를 주 내용으로 한 비상경영 2단계 조치에 돌입했다가 권익위의 1차 조정안이 나오면서 올해 2월 잠정 보류했다. 그러나 최종 조정안 합의가 유보되면서 비상경영 2단계 조치를 결국 이같이 재개했다.

스포츠토토코리아의 수탁사업기간은 2025년 6월30일까지다. 스포츠토토코리아는 "향후 잔여 사업기간 동안 적자 구조 탈피 여부도 불투명해 직원 처우 개선은 앞으로도 계속 어려울 것으로 보인다"고 호소했다.

국민체육진흥법이 개정되면서 2025년 7월부터는 공단 측이 직접 스포츠토토사업을 운영하게 된다.


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