행안부 청사관리본부 연구용역 마쳐
50억 소요 예상, 기재부 반대에 고심
17일 당국에 따르면 행안부 정부청사관리본부는 기획재정부와 세종청사 공중 보행로 설치를 위한 예산 협의를 이어가고 있다.
세종청사 공중 보행로 설치 방안은 청사관리본부가 국토연구원에 의뢰해 실시한 '세종청사 중심부지 활용 등 발전방안 연구용역'에서 도출된 것이다.
새로 지어져 행안부·기재부가 나란히 들어간 중앙동과 보건복지부가 입주한 기존 청사 10동 사이를 잇는 다리(Bridge)를 조성하는 게 핵심이다.
중앙동은 1~15동 건물이 하나로 연결돼 구불구불하게 'U'자 형태를 띠어 마치 용의 모습을 닮은 기존 청사를 기준으로 보면 중심부에 우뚝 솟아있는 형태다.
다른 중앙행정기관에 비해 방문객이 많고 부처 연계성이 높다는 이유로 두 부처가 입주했지만, 새로 지어진 탓에 기존 청사와는 연결돼 있지 않다. 세계에서 가장 길어 기네스북에 등재된 옥상정원(3.5㎞)과도 맞닿아 있지 않아 국가상징 '랜드마크'적 면모도 제대로 살리지 못하고 있다는 게 행안부의 판단이다.
이 때문에 건축물만으로도 세계적 명소가 될 수 있으면서 공무원 편의와 청사 공간 활용을 높이기 위해 지상 3안과 공중·지하 각 1안의 보행로를 조성하는 방안을 검토해왔다.
지상 3안으로는 ▲용의 머리에 해당하는 공정거래위원회 입주동(2동) ▲농림축산식품부·해양수산부·국토교통부·청사관리본부 4개 기관 입주동(5동) ▲세종중앙공원과 가장 인접한 교육부 입주동(14동)이 각각 거론됐다. 이들 건물과 중앙동 간 연결하는 가로수 2열 식재로 보행 환경을 두는 것인데 지상화에 따른 도시미관 저해와 교통 혼잡, 소음 등의 우려가 있을 것으로 봤다.
중앙동을 잇는 지하 1안은 세종청사역 예정지와 기재부가 입주했던 4동 지하의 소산시설을 연계시켜 평소 보행로로, 비상 시 대피로로 활용하도록 공간을 재편하는 것이지만 보안 문제와 함께 실현 가능성 및 기대 효과 등이 보완돼야 할 것으로 나왔다.
정부 한 관계자는 "세종청사 중심부지 일대의 공간 재편과 중심기능 강화를 위해 중앙동과 기존 청사 간 연결축을 구상한 것"이라며 "주요 보행지점과 녹지 공간 등을 종합적으로 고려하면 공중 보행로가 가장 합리적이나 기재부가 끝까지 반대해 중앙동 건립 당시 예산이 반영되지 못했다"고 전했다.
세종청사 공중 보행로 설치는 효용성도 없는 예산 낭비 사업이란 지적은 여전히 제기된다.
이에 대해 행안부 관계자는 "설치에만 50억원 가량 들고 유지·관리 및 보수 등에 추가 예산이 소요될 것으로 예상되는 만큼 재정 당국을 비롯한 다양한 의견을 수렴할 필요가 있다는 데 동의한다"며 "국가상징 대표 건축물로 자리매김할 수 있도록 하겠다"고 말했다.
청사관리본부는 최근 제9기 세종시 생활공감정책 참여단과 공중 보행로 설치를 포함한 중앙동의 개선 방안을 모색하고 있다. 이 참여단은 행안부가 2년 단위로 시·도별 모집하는 범국민적 단체로 오는 2025년 2월28일까지 활동한다.
◎공감언론 뉴시스 hjpyun@newsis.com