[안동=뉴시스] 류상현 기자 = 이철우 경북지사가 내년 대선을 치르고 나면 대구 경북 행정통합의 불이 다시 붙을 것으로 예상했다.

2일 경북도에 따르면 이 지사는 지난 1일 국민대에서 이 대학 정치대학원생을 대상으로 '대한민국 판을 엎어라'는 주제의 특별 초청 강연을 했다.

이 자리에서 이 지사는 "대한민국의 새로운 성장 모멘텀이 필요하다"며 대한민국의 판을 바꾸는 세 가지 방안으로 ‘통합’, ‘자치분권 강화’, ‘개헌’을 제시했다.

첫번째 방안인 통합에 대해 이 지사는 "지난해 연말 기준 수도권 인구는 전국 인구의 50.3%인 2600만명이 몰려 있고 GRDP나 일자리도 전국의 절반 이상이 수도권에 몰려 수도권 집중화가 극에 달했다"며 새로운 국가균형발전 모델로 '통합을 통한 도시화'를 제안했다.

이 지사는 "대구경북 행정통합도 대구와 경북을 합쳐 수도권과 맞서고 세계와 겨룰 수 있는 더 큰 대구를 만들기 위해 추진했다"며 "그러나 코로나19로 공론화가 늦어지면서 열기를 끌어올리지 못하고 대선 국면을 맞아 정치권의 관심도 부족해 장기과제로 넘기게 됐다"며 아쉬움을 표시했다.

그리고 "대선이 끝나면 통합의 불이 다시 붙을 것"이라며 "통합에 대한 방향성과 필요성에는 공감하는 만큼 국가적 아젠다로 가져가야 한다. 대선 공약화하고 광역단체간 통합에 관한 법을 만들자"고 제안했다.

판을 바꾸는 두 번째 방안인 자치분권 강화에 대해 이 지사는 "통계청 발표에 따르면 2021년 전국 17개 시도 중 재정자립도가 50% 이하인 곳이 12곳"이라며 "도지사가 되고 나서 중앙부처에 가서 사정하는 게 일이다. 대부분의 단체장이 비슷하다"고 밝혔다.

이 지사는 특히 "재정 불균형이 지역격차를 심화시키고 지방낙후를 불러오고 있다"며 재정분권의 필요성을 강조했다.

이 지사는 "지방세 비율을 높여도 지역마다 지방세 세원 분포의 불균등에 따라 단순히 국세 대 지방세 비율 조정으로 안 된다"며 "현재 19.2%인 지방교부세의 법정 교부세율을 인상하고 국세과목의 지방세 이양을 추진하는 등 근원적인 대책 마련이 필요하다"고 강조했다.

세 번째 방안인 개헌에 대해 이 지사는 "역대 대통령들이 ‘퇴임 뒤 불행’이라는 공식이 만들어지고 있다. 제왕적 대통령제가 문제"라고 꼬집었다.

이 지사는 "인사권과 예산을 모두 가진 지금의 대통령제 아래에서는 어떤 사람이 되더라도 불행해질 수밖에 없다"며 "대부분의 선진국이 내각제를 하고 있다. 우리나라도 이제는 내각제로 전환할 때가 됐다"고 밝혔다.

이 지사는 "대한민국이 이렇게 크게 성장할 수 있었던 것은 훌륭한 국민들과 훌륭한 지도자들이 있었기 때문"이라며 "지도자를 너무 폄훼하지 말고 통합과 화합으로 미래로 가는 대한민국을 만들어야 한다"며 특강을 마무리했다.


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