강남구 120개로 최다…중구 19개로 최소
종로구·여의도에 있는 광장 등 미지정
16일 서울연구원에 따르면 지난해 3월 기준 서울 25개 자치구에 1533개 지진 옥외 대피 장소가 지정돼 운영되고 있다.
학교가 986개로 64.3%를 차지하고 있다. 공원이 492개로 32.1%, 기타 장소가 55개로 3.6%다.
강남구가 120개로 가장 많다. 강서구가 115개, 송파구가 86개, 관악구는 80개다.
반면 중구가 19개로 가장 적고 이어 광진구 36개, 서대문구 42개, 종로구 43개다.
강북구와 서초구, 종로구는 실제 주민 등록 인구 대비 200%가 넘는 지진 옥외 대피 장소가 지정된 반면 금천구와 노원구, 관악구, 구로구는 수용 가능 인원이 상대적으로 부족했다.
개별 시설별로는 강북구 북서울꿈의숲이 68만4157㎡(대피 가능 인원 82만9281명)로 가장 넓었다. 이어 종로구 삼청공원이 37만8440㎡(45만8715명), 동대문구 배봉산 야외무대가 28만4421㎡(34만4752명) 순이었다.
학교 운동장은 시내 전체 수용 가능 인원의 약 50%를 감당할 수 있지만 평상시 야간이나 공휴일에 출입문이 담겨 있어 대피 지연을 초래할 수 있다. 서울시 교육청과의 사전 개방 마련, 긴급 통행로 설치, 자동 개방 시스템 구축 등이 필요하다고 서울연구원은 지적했다.
종로구, 중구, 강남구, 여의도 등 업무·상업 기능이 집중된 지역은 특정 시간대 유동 인구가 상주인구의 몇 배에 달해 실제 지진 발생 시 대피 수요가 수용 능력을 크게 초과할 수 있는 것으로 나타났다.
대표적 생활 인구 밀집 지역인 종로구와 여의도의 경우 광화문 광장과 궁궐 부지, 여의도 광장, 여의도 한강공원 등이 지진 옥외 대피 장소로 지정돼 있지 않다.
서울연구원은 기존 옥외 대피 장소들을 재검토해야 할 필요가 있다고 조언했다.
서울연구원은 "현재 지정된 지진 옥외 대피 장소 중 일부는 접근성, 동선, 수용 가능 인원 면에서 대피 장소로서 적합하지 않다"며 "경사가 급하거나 접근로가 좁은 곳, 유효 면적이 부족한 곳은 재검토가 필요하다"고 밝혔다.
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