국회 행안위, 행안부 행정통합 보고회 개최
"지방, 단순한 관리대상 아닌 발전의 핵심 축"
더불어민주당 소속 신정훈 행안위원장은 이날 서울 여의도 국회에서 행정안전부의 행정통합 보고를 받기 전 "이번 시·도 통합 논의는 특정 지역의 이해관계를 넘어서 국가 균형발전의 미래를 가늠하는 자리가 될 것"이라고 했다.
신 위원장은 "지역 통합은 단순한 행정구역의 조정이 아니다"라며 "수도권 집중과 지방 소멸이라는 구조적인 위기 속에서 지방이 스스로 생존하고 경쟁력을 회복할 수 있는 국가운영 구조의 대전환에 관한 문제"라고 말했다.
이어 "이번 통합 논의가 단순한 권한과 재정의 이양과 배분에 머무르지 않고 연방제 수준의 국가분권, 국가 운영 모델을 적극적으로 검토해야 할 것으로 안다"며 "외교·국방·사법 등 국가 존립을 위한 것을 제외한 모든 권한을 이양하겠다고 명문화한 제주특별자치도법과 같이 명실상부한 분권형 자치정부의 모델을 함께 지향해야 한다"고 했다.
신 위원장은 "이제 기존의 행정체게만으로는 지역 미래 담보하기는 어렵다. 지방 주도의 성장과 대전환을 위해 통합이 필요한 점이 분명하다" 며 "아울러서 광역시라는 도시 행정과 농촌 광역 행정이 통합된 만큼 서로가 가지고 있는 특성과 장점이 제대로 발휘될 수 있는 상향 평준화 통합이 돼야 한다고 생각한다"고 강조했다.
그러면서 "지역이 먼저 결단하고 책임지되 중앙 정부는 제도의 설계와 재정의 지원 권한의 이양을 통해서 통합이 안정적으로 정착될 수 있도록 뒷받침해달라"고 촉구했다.
아울러 "행안부를 비롯한 (정부) 부처가 지방을 단순한 관리대상이 아니라 국가 균형 발전 전략의 핵심 축으로 인식해 줬으면 좋겠다"고 덧붙였다.
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