[서울=뉴시스] 김상윤 수습 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령이 연일 덴마크령 그린란드에 노골적인 관심을 보이고 있는 가운데 그 방안에 대한 여러 의견이 제기된다.

8일(현지 시간) 영국 언론 파이낸셜타임스(FT)는 미국의 그린란드 장악을 두고 미국과 덴마크의 전·현직 관리들에게서 세 가지 선택지가 제시됐다고 전했다.

해당 선택지들은 다음과 같다.

◆현상 유지

덴마크가 선호하는 해법은 1951년 체결된 그린란드 방위 협정에 따라 미국에 더 큰 권한을 주는 것이다.

제2차 세계대전 당시 미국은 그린란드에 10여 개의 기지와 1만5000명 가량의 병력을 배치했다. 그러나 현재는 피투픽(Pituffik) 우주군기지 한 곳에 200명 미만의 병력만 주둔시키고 있다.

욘 라벡 클레멘센 왕립 덴마크 국방대학 북극보안연구소장은 "덴마크는 트럼프 대통령에게 출구 전략을 제공하고 싶어한다"며 "정치적 통제권은 넘기지 않으면서 더 많은 보안 통제권을 부여해 그에게 정치적 승리를 안겨주는 방식"이라고 말했다.

그는 ▲ 새로운 방위 협정 ▲기지 증설 ▲그린란드의 반중국 노선 명확화 ▲미군 기지의 미국 영토 지정 등의 방안을 제시했다.

그러나 미국은 그린란드가 덴마크로부터 독립한 이후 발생할 기회에 더 큰 관심을 보이고 있다고 FT는 진단했다.

◆그린란드 독립 이후 협정

여론조사에 따르면 그린란드 주민 대다수는 경제 여건이 개선될 경우 덴마크로부터의 독립을 선호한다. 그러나 미국에 편입되는 데 찬성한 비율은 6%에 불과하고 85%는 반대했다.

그러나 트럼프 행정부는 그린란드의 독립을 위기이자 기회로 보고 있다. 트럼프 행정부 1기 당시 국가안전보장회의(NSC)에서 근무했던 알렉산더 그레이는 "그린란드가 독립하면 스스로 방어할 수 없기 때문에 미국에 위협이 된다"며 "러시아나 중국에 흡수될 것이다"라고 말했다.

그는 "미국이 제공하는 안보우산이 있어야 한다"며 '자유연합협정(COFA)'이 있어야 한다고 주장했다.

 미국은 팔라우, 마셜제도, 미크로네시아와 COFA를 맺고 있다. COFA에 따라 미국은 해당국들에 대해 독점적 군사 접근권과 타국의 접근을 차단할 권리를 갖는 대신 20년간 총 70억달러(약 10조2025억원)의 재정을 지원한다.

그레이는 북미 대륙에 속한 그린란드에 미·멕시코·캐나다 자유무역협정(USMCA) 준회원 자격을 부여하는 방안도 고려할 수 있다고 덧붙였다.

그러나 라벡 클레멘센은 "덴마크는 현재 그린란드에 매년 7억달러(약 1조2025억원)을 지원하고 있다"며 "이보다 나은 유인책이 없다면 그린란드가 COFA를 받아들일지 의문"이라고 지적했다.

◆매입 후 합병

덴마크는 트럼프 대통령이 군사력 사용 가능성을 배제하지 않는 상황을 심각하게 바라보고 있다.

FT에 따르면 덴마크 정부 관계자들은 미국의 군사 침공 자체는 몇 분 만에 끝날 수 있다고 인정했다. 현재 그린란드에는 소수의 덴마크 병력과 장비만 주둔하고 있다. 덴마크 정부는 북극 안보 강화를 위해 42억달러(약 6조1227억원)를 투자하겠다고 밝힌 상태다.
 
이와 관련, 미국은 그린란드 주민 1인당 적게는 1만 달러(약 1454만2000원)에서 최대 10만 달러(약 1억4542만원)까지 일시불로 지급하는 방안을 검토 중이기도 하다. 그린란드의 인구는 약 5만7000명으로 10만 달러씩 지급할 경우 총 비용은 최대 60억 달러(약 8조7252억원)에 이를 수 있다. 미국이 그린란드 매입에 큰 비용을 들일 것을 고려하고 있음을 엿볼 수 있는 대목이다. 

무력으로 그린란드를 장악할 경우도 있으나, 그에 따른 후유증은 만만치 않을 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 7일 뉴욕타임스(NYT)와의 인터뷰에서 그린란드 획득과 북대서양조약기구(NATO) 유지 중 어느 것이 더 중요한 우선 순위냐는 질문에 “둘 중 하나를 선택해야 할 수도 있다”고 말했다. 그만큼 어려운 선택이라는 얘기다.
 
메테 프레데릭센 덴마크 총리는 지난 5일 "만약 미국이 그린란드를 군사적으로 공격한다면 이는 북대서양조약기구(NATO)와 제2차 세계대전 이후 유럽 안보 질서의 종말을 의미한다"고 경고한 바 있다.


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