조직·인사 시스템 고강도 개혁…역동적이고 유능한 조직
2025년 행정안전부 지방공기업 경영평가 전국 1위 달성
민선8기 이장우 대전시장이 목표로 내건 '일류경제도시 대전만들기'가 다양한 형태로 구체화되는 모습이다. 이를 선도하고 있는 대전도시공사의 주요시책을 3차례 나눠 소개한다.[편집자주]
[대전=뉴시스]곽상훈 기자 = 대전도시공사는 올해 정부 경영평가에서 1위인 '가' 등급을 받았다. 2023년 '다' 등급, 2024년 '나' 등급을 받은 데 이어 올해 1위 성적을 거둔 비결은 지속적인 조직·인사 시스템 개선과 직원들의 마인드 제고 노력의 결과다.
공사가 경영평가 1위를 받은 데에는 산업단지 조성원가 인하와 사업기간 단축으로 분양원가를 절감하고 개발사업에 리츠(REITs) 방식을 도입해 재무건전성과 지역투자 활성화, 동반성장 양해각서(MOU)를 통한 취약계층 자립운영 지원(240억원), 청년·신혼부부 맞춤형 주택공급과 상생금융 지원을 통한 정주여건 개선 등의 우수시책을 편 덕분이다.
이밖에도 '지속가능 성장을 위한 신(新)가치 체계 및 조직문화 개선 로드맵' 수립과 직무중심 인사관리, 근속승진제도 사실상 폐지, 성과측정에 의한 평가제도 운영 등을 통한 경영 혁신을 꾀했다.
여기에 저출생·지방소멸 극복을 위한 종합대책 수립 운영, 수소충전소 차량 대기현황 실시간 안내 시스템, 사업장 상시 모니터링 가능한 재난·안전 종합 상황실 구축 등 디지털·인공지능(AI) 기반 경영 등의 영향도 컸다.
이처럼 대전의 중요 사업을 정상적으로 추진하기 위해선 조직의 효율적 운영이 필수적이다. 정국영 사장은 2022년 12월 부임 후 조직의 체질개선을 통해 공사가 대전 발전을 위해 기능할 수 있도록 사업 추진 역량을 키웠다.
정 사장은 가장 먼저 승진·평가 제도를 개선했다. 총 정원제 실시로 연공서열 위주의 근속승진을 사실상 폐지하고 인사제도를 성과중심 보상체계로 개선해 직원들의 근무의욕을 크게 향상시켰다.
또 사업에 유연하게 대응할 수 있도록 직제를 개편하고, 위임전결권의 확대, 보고절차 개선, 불합리한 사규 개정 등 업무 시스템 개선으로 역동적인 조직을 만들었다. 그 결과 공사 인력의 큰 증원 없이 크게 증가한 사업을 효율적으로 추진할 수 있게 됐다.
◆승진·평가제도 개선…성과 중심 보상 체계로
적자사업인 오월드 운영은 대대적인 리뉴얼로 세계적인 놀이시설 도입과 관람 동선의 합리화 등을 통한 청사진을 제시했다. 계획안은 현재 지방공기업평가원의 타당성 검토 단계를 진행 중이다.
이러한 혁신을 위한 노력 끝에 공사는 2023년 한국행정학회의 '대한민국 리더십 대상' 변화와 혁신 부문 대상과 2024년 '지방공공기관 혁신 및 투자활성화' 대상(행정안전부 장관상)을, 정 사장은 2024년 지방공공기관 경영혁신 유공 국민 포장을 수상했다.
정 사장은 산업단지와 도시개발 사업의 당위성에 대해서도 강조했다. 그는 "대전은 생산에 비해 소비가 많은 도시로 2023년 기준 '국가통계포털'에 따르면 대전의 지역내총생산 순위는 17개 시·도 중 14위인 반면, 1인당 민간소비지출액 순위는 17개 시·도 중 4위다"라며 "대전이 소비도시가 된 가장 큰 원인은 대규모 생산시설 또는 대기업 등이 거의 없어 부가가치의 생산이 저조하기 때문"이라고 진단했다.
소비도시에서 생산도시로 체질을 개선하기 위해서는 기업 친화적 환경을 조성해 우수한 기업을 많이 유치해야 한다는 점을 강조한다.
정 사장은 "산업단지, 도시개발 사업은 매우 긴 기간이 소요되는데 미리 여건을 조성해 놓은 상태에서 각종 인센티브를 제공해야 좋은 기업과 생산시설을 유치할 수 있다"며 "대전의 경제적 파이가 커져 생산도시의 면모를 갖추면 그에 따른 고용 증가, 소비 진작 등 파급효과가 커질 것이고 경제 활성화의 선순환이 이루어져 일류경제도시 대전이 완성될 것"이라고 밝혔다.
정 사장은 "많은 사업을 동시에 수행하며 발생하는 재무적 문제는 매년 사업 추진상황을 점검해 사업의 성격과 시급성에 따라 우선순위를 정해 환경에 맞춰 유연하게 대응할 계획"이라고 했다.
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