최대 규모 피해에도 위기대응 능력 빛났다
지진 특별법 제·개정으로 100% 피해지원 진행중
지원금 당초 3750억원 이어 1230억원 추가 확보
포항11·15촉발지진은 넥스지오가 정부의 지원을 받아 국책사업으로 추진한 지열발전 상용화 기술개발사업 추진 과정에서 지난 2017년 11월 15일 규모 5.4본진과 2018년 2월 11일 규모 4.6의 여진, 이후 3000회 이상의 크고 작은 여진이 발생했다.
그 결과 2000여명의 이재민과 주택 전파 700여 채와 반파 300여채를 포함해 6만여 건의 건물 피해가 발생했다. 수많은 시민들이 지진에 의한 공포와 정신적 트라우마로 큰 고통을 겪었다.
지가하락과 인구감소 등 3조원대의 직·간접적 경제적 피해도 입었다.
지진 직후 포항시를 비롯해 시민·사회단체, 주민, 자원봉사자 등은 똘똘 뭉쳐 지진의 피해를 긴급 복구하고 이재민을 돕기 위한 다양한 노력을 전개했다.
이진한, 김광희 교수 등 일부 양심있는 학자들의 용기있는 발표와 포항시와 한동대를 중심으로 구성한 지열지진공동연구단의 노력으로 '포항지진이 지열발전에 의한 촉발지진'이라는 것도 밝혀졌다.
이에 포항시와 정치권, 시민·사회단체 등 51만 시민이 한뜻으로 청와대 국민청원 등을 통해 특별법 제정을 지속적으로 요구한 끝에 포항지진특별법도 제정됐다.
정부는 당초 피해액의 70%만 지원한다는 계획이었으나 단결된 힘으로 80% 정부 지원을 이끌어냈고 경상북도와 포항시가 20%추가 지원도 결정해 결국 100% 피해지원이 가능하게 됐다.
공동주택 공용 부분 피해지원 확대(1.2억→5억)와 소상공인·중소기업 지원확대(6000만→1억), 자동차피해 지원확대(200만원→ 6000만원), 정신적 피해지원 확대, 건물기움 피해 지원확대, 복합용도 건물 피해지원 확대 등도 이끌어 냈다.
소파 판정을 받았지만 피해가 큰 일부 공동주택에 대해 국무총리실 소속 피해구제심의위원회에 지속적으로 건의한 결과 2개소가 전파 판정을 받아 흥해 실내체육관에 거주중이던 한미장관맨션 이재민들이 1435일 만에 귀가하기도 했다.
지진 피해구제 신청자 12만6000여건 중에 지난 4월말까지 80% 정도가 피해구제를 받았다. 남아 있는 피해자까지 지원금 지급이 완료되면 총 5000억원에 이르는 지원금이 지원된다. 각종 사업비까지 포함시 1조5000억원의 사업비가 확보된 것으로 파악됐다.
지진 당시 피해로 전파 판정 후 철거된 대성아파트 부지에는 ‘행복도시 어울림 플랫폼’이 들어선다. 이중 먼저 공공도서관과 아이누리플라자가 착공된에 이어, 올해 하반기에 북구보건소와 트라우마센터 통합 건립도 추진된다.
대웅파크2차 자리에는 사업비 209억원을 들여 수영장, 문화센터 등이 포함된 복합 커뮤니티센터가 공사 중으로 올해 6월중 준공될 예정이다.
경림뉴소망아파트 부지에는 재난에 대비하기 위해 흥해 다목적 재난대피소가 지난 4월 준공됐고, 현재 거점지역 3개소에 재난대피소 건립도 건의 중이다.
흥해지역 활성화를 위한 흥해읍성테마로와 문화 페스티벌 거리 조성, 지역사회 활성화 프로그램도 진행하고 있다.
시는 촉발지진으로 인해 포항지역의 경제와 공동체 기능도 큰 타격을 입음에 따라 지진특별법에 근거해 지진으로 어려움을 겪고 있는 포항 경제활성화와 주민 공동체 회복을 위한 특단의 대책을 수립해 줄 것을 정부에 지속적으로 요구해 왔다.
그 결과 지진연구센타 건립과 LPG연료망 확장 사업, 보건소·트라우마센터 통합 건립 사업, 환동해 해양복합 전시센터 건립, 배터리자원 순환클러스터 구축, 스마트양식 클러스터 조성, 공동체 복합시설 건립 등 많은 국·도비 지원사업을 확보했다.
지진피해지역 경제활성화와 공동체 회복을 위한 다양한 사업도 정부에 요청하고 있다. 이는 지진으로 어려움을 겪고 있는 피해 지역을 재건하는데 마중물 역할을 할 것으로 기대된다.
공원식 지진범대위 공동위원장은 "포항시를 비롯해 지진범대위, 시민·사회단체, 주민 등이 하나로 똘똘 뭉쳐 위기를 잘 극복 할수 있었다"며 "앞으로도 적극적으로 피해주민 대책과 경제활성화를 위한 최선을 다하겠다"고 밝혔다.
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